六卷：帶薪休假為何需要法律和制度的“保駕護(hù)航”？
時間：2015-05-28 12:52 來源：川北在線原創(chuàng) 禁止轉(zhuǎn)載 責(zé)任編輯：毛青青
六卷：帶薪休假為何需要法律和制度的“保駕護(hù)航”？
近期，湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等地相繼出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實(shí)施細(xì)則。專家表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先落實(shí)帶薪休假，可形成一定帶頭和示范效應(yīng)，未來更需加大推動落實(shí)企業(yè)職工帶薪休假的力度，并要加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責(zé)力度，以破解帶薪休假“落實(shí)難”問題�！。ㄈ嗣窬W(wǎng) 2015年5月27日）
2008年我國開始實(shí)施《職工帶薪年休假條例》，《條例》第三條規(guī)定 職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。該條例是為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，以調(diào)動職工工作積極性，基本算作廣大勞動人民的一項(xiàng)工作福利。按理說此《條例》本應(yīng)該大受歡迎，如春風(fēng)般一夜吹遍大千世界，可它被許多企業(yè)拒之門外，成了一張“紙上福利”。
今年政府工作報告提出要落實(shí)帶薪休假制度，此后湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等多地先后出臺了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則，為帶薪休假落實(shí)“保駕護(hù)航”。
我們暫且不論，這一系列的制度是否能真為帶薪休假起到“保駕護(hù)航”的作用，毋庸置疑，帶薪休假落實(shí)難是根本原因。
一方面，近些年人力成本不斷上升，用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過減少員工帶薪休假時間來降低成本，因而不愿主動落實(shí)帶薪休假。另一方面，職工因個人謀生需要或害怕失去工作，往往也不敢主動維護(hù)自己的休假權(quán)益。另外，執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足也是重要原因。單位違規(guī)后受處罰力度小甚至可以“零成本”，進(jìn)一步加重了帶薪休假“落實(shí)難”。
可見，政府應(yīng)盡快從全國范圍出臺落實(shí)帶薪休假的相關(guān)細(xì)則，并進(jìn)一步加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責(zé)力度，提高違法者的違法成本，嚴(yán)格追究不執(zhí)行帶薪年休假制度用人單位的違法責(zé)任，以不斷提高帶薪休假的落實(shí)率。
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