四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化全域規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施全域城市化戰(zhàn)略，全盤考慮、全面統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和管理體制，加快城鄉(xiāng)空間布局融合、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和重要資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在東中西部規(guī)劃打造粵海高端裝備產(chǎn)業(yè)園、松山湖大學(xué)創(chuàng)新城、水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)增長(zhǎng)極，整合提升市屬四大園區(qū)等重大發(fā)展平臺(tái)，提升對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以水鄉(xiāng)地區(qū)“10鎮(zhèn)1港”為試點(diǎn)，探索以經(jīng)濟(jì)區(qū)域概念加強(qiáng)資源要素整合，通過(guò)構(gòu)建新的利益平衡機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”，推動(dòng)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。加大轉(zhuǎn)移支付力度，市財(cái)政每年安排7億元用于市對(duì)鎮(zhèn)街均衡性轉(zhuǎn)移支付，安排2.4億元用于欠發(fā)達(dá)村（社區(qū)）公共管理補(bǔ)助，安排2.4億元對(duì)村（社區(qū)）實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，安排1.7億元用于市內(nèi)“雙到”扶貧，安排1.5億元用于“三舊”改造土地稅費(fèi)返還。統(tǒng)籌基層公共服務(wù)。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，設(shè)立農(nóng)村基本公共服務(wù)專項(xiàng)資金，補(bǔ)助村（社區(qū)）治安、環(huán)衛(wèi)、行政管理等公共服務(wù)開(kāi)支。2013年，市鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助金額達(dá)12.2億元。

　　經(jīng)過(guò)積極探索和不懈努力，東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了初步成效，形成了良好勢(shì)頭。一是資產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。截至2012年底，全市村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)比2008年增長(zhǎng)11.3%，村均2.3億元；凈資產(chǎn)增長(zhǎng)16.1%，村均1.8億元。二是收入不斷提高。村組兩級(jí)總收入比2008年增長(zhǎng)9.9%，純收入增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)47.6%。三是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在2012年155億元總收入中，物業(yè)出租及相關(guān)收入、利息等其他收入分別占72.4%、12.2%，比2008年下降1和1.5個(gè)百分點(diǎn)；直接經(jīng)營(yíng)收入、投資收益分別占8.9%、4.9%，比2008年提高0.1、0.4個(gè)百分點(diǎn)。四是發(fā)展逐步均衡。市屬89個(gè)欠發(fā)達(dá)村兩級(jí)總資產(chǎn)78.7億元，比2008年增長(zhǎng)29.3%，其中凈資產(chǎn)54.7億元，增長(zhǎng)42.2%，分別高于全市18和26.1個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)總收入6.1億元，增長(zhǎng)19.0%，其中經(jīng)營(yíng)純收入2.7億元，增長(zhǎng)55.2%，分別高于全市9.1和45.4個(gè)百分點(diǎn)。

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