川北在線核心提示：明年起東莞市推進土地流轉(zhuǎn)獎勵政策_全國_中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
今年廣東省東莞市“兩會”期間，道滘代表團的黃奇聰?shù)仁腥舜蟠硖峤涣艘环荨蛾P(guān)于進一步扶持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》，希望東莞市政府大力支持推動?xùn)|莞都市農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。作為市人大常委會重點督辦建議之一，東莞市農(nóng)業(yè)局在回復(fù)中表示，今后市財政將進一步加大都市農(nóng)業(yè)投入力度，同時從2014年1月1日起，東莞市將在全市范圍內(nèi)推進土地流轉(zhuǎn)獎勵政策。
【建議】 亟需從五方面扶持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展
當(dāng)前，東莞市有42萬畝農(nóng)保區(qū)。來自道滘的黃奇聰?shù)仁腥舜蟠碇赋�，東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展層次，跟先進地區(qū)如佛山順德的陳村花卉世界，上海的鮮花港等有不少差距，也與東莞當(dāng)前的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平不相匹配。
“以道滘鎮(zhèn)為例，由于農(nóng)田保護區(qū)相對較多，為提高農(nóng)田的綜合效益，道滘提出‘北農(nóng)’的發(fā)展戰(zhàn)略，即北部地區(qū)整片重點發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地面積4500多畝，目前已基本完成道路和排渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！秉S奇聰?shù)却肀硎�，但是在建設(shè)過程中遇到了一些困難，如土地統(tǒng)籌困難，都市農(nóng)業(yè)投入大、收益慢，招商困難等。
為此，黃奇聰?shù)却碚J為，要大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動都市農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展，建議從“鼓勵農(nóng)業(yè)用地的統(tǒng)籌和流轉(zhuǎn)、加大補助力度并簡化申報程序、落實農(nóng)業(yè)園區(qū)的用地指標(biāo)、做好都市農(nóng)業(yè)的招商引資工作、完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和服務(wù)體系”等五方面進一步扶持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
【回復(fù)】至2020年市財政每年投入都市農(nóng)業(yè)資金將超億元
市農(nóng)業(yè)局在回復(fù)中表示，近年來，全市順應(yīng)城市化發(fā)展趨勢，積極實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，特別是今年3月，市政府出臺《關(guān)于印發(fā)推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（以下簡稱《措施》），進一步確立了以都市農(nóng)業(yè)為取向的發(fā)展戰(zhàn)略，并配套出臺一系列扶持政策措施，著力推動都市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)用地統(tǒng)籌和流轉(zhuǎn)問題，市農(nóng)業(yè)局指出，從2009年起就開展了土地流轉(zhuǎn)試點工作，通過財政獎勵措施推動規(guī)模經(jīng)營，目前試點鎮(zhèn)總數(shù)達到15個。市財政獎勵資金已從2009年的19.2萬元增加到2012年的462萬元，4年來共發(fā)放獎勵資金1092.88萬元。“《措施》明確，從明年起，在全市范圍內(nèi)推進土地流轉(zhuǎn)獎勵政策。”市農(nóng)業(yè)局說。
財政支持方面，《措施》明確在積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)等7個方面給予財政支持，既有現(xiàn)行政策的延續(xù)以及投入標(biāo)準(zhǔn)的提高，也有新增設(shè)的支持項目。特別是對水鄉(xiāng)地區(qū)實施傾斜，上述補助項目市財政資金投入在此基礎(chǔ)上提高20%的補貼。至2020年，預(yù)計市財政每年新增投入資金約4700萬元，每年投入都市農(nóng)業(yè)資金超過1億元。
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