此次《審計(jì)公告》指出彩票公益金管理問(wèn)題集中表現(xiàn)為,一些地方公益金資助項(xiàng)目違規(guī)改變公益性用途,有的項(xiàng)目執(zhí)行慢或資金閑置沒有發(fā)揮應(yīng)有效益,有的地方挪用彩票公益金支付互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售公司獎(jiǎng)勵(lì)、彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足或平衡一般公共預(yù)算等。針對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署及時(shí)向?qū)徲?jì)對(duì)象下達(dá)審計(jì)整改通知,財(cái)政部、民政部、體育總局等部門在做好本部門整改工作的同時(shí),也向地方下發(fā)通知,要求逐項(xiàng)整改,舉一反三,完善制度,加強(qiáng)管理,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要追究責(zé)任。財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究完善彩票公益金分配使用辦法,加強(qiáng)彩票公益金項(xiàng)目審核管理,督促開展彩票公益金項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,切實(shí)提高彩票公益金使用效益。
問(wèn):針對(duì)《審計(jì)公告》指出彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)使用存在的問(wèn)題,財(cái)政部門將如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理?
答:彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)是按照彩票銷售收入的一定比例提取,專項(xiàng)用于彩票發(fā)行銷售活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定,2015年以前,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)收入納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售活動(dòng),不得用于平衡財(cái)政一般公共預(yù)算或者其他支出。
此次審計(jì)查出一些地方部門發(fā)行費(fèi)使用中存在擠占挪用、違規(guī)采購(gòu)、違規(guī)購(gòu)建樓堂館所和發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。財(cái)政部進(jìn)行了認(rèn)真研究,并結(jié)合彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)管理新形勢(shì),積極采取措施進(jìn)行整改。一是自2015年起將彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)由單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃管理改為納入政府性基金預(yù)算管理,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行管理,切實(shí)提高資金使用效益。二是抓緊研究完善彩票資金構(gòu)成比例政策。根據(jù)彩票發(fā)行銷售實(shí)際成本變化情況,嚴(yán)格限定彩票獎(jiǎng)金比例,適當(dāng)下調(diào)彩票發(fā)行費(fèi)比例,合理提高彩票公益金比例,充分體現(xiàn)彩票的社會(huì)公益屬性。三是積極支持彩票機(jī)構(gòu)開展發(fā)行銷售活動(dòng),確保彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)?顚S。對(duì)于擅自截留、擠占、挪用彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)的,將按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)彩票機(jī)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),盡可能減少發(fā)行費(fèi)結(jié)余資金,提高資金使用效益。
問(wèn):《審計(jì)公告》明確指出了17個(gè)省存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票亂象,請(qǐng)介紹一下當(dāng)前清理整頓擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作進(jìn)展情況,以及下一步的相關(guān)考慮。
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