江蘇省蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)原名西山鎮(zhèn)，是我國淡水湖泊中最大的島嶼，金庭位于姑蘇城西南三十五公里，總面積82.36平方公里。然而寧靜祥和的太湖環(huán)繞的土地背后隱藏著不為眾多人知的秘密。
1993年港商司徒玉蓮在一次出差游玩太湖時，就被西山美麗的風(fēng)景和優(yōu)越的地理環(huán)境深深地吸引。于是，她決定在此投資“安家”。成立了蘇州太湖西山司徒建設(shè)開發(fā)有限公司(簡稱西山公司)并在1994年12月17日和1995年4月28日與蘇州市國土資源局吳中分局(原吳縣土地管理局)簽下《國有土地使用權(quán)出讓》合同，地名分別為大庭山與韶山島。
然而，就當(dāng)土地出讓金依約全部繳納之后，一場意想不到的噩夢也隨之降臨：1996年開始當(dāng)?shù)貒敛块T口頭通知“政策有變動，該地不能按原合同開發(fā)了，可能要作為農(nóng)業(yè)用地來開發(fā)了”;1999年蘇州市下發(fā)“環(huán)太湖一公里禁止開發(fā)通知”，而2000年吳中區(qū)國土局向西山公司發(fā)出的《國有土地使用證》中的用地性質(zhì)仍然是合同約定的用地性質(zhì);“土地證頒發(fā)兩年不到，就發(fā)土地收回通知書”，期間，在西山公司毫不知情之下，“大庭山10余畝土地被占用修建道路，及廣告牌設(shè)備設(shè)施”;當(dāng)?shù)貒林鞴懿块T明知不能按合同約定用地性質(zhì)事項(xiàng)開發(fā)，卻還向西山公司發(fā)放綜合用地證，這是在拿《國有土地證》當(dāng)兒戲還是在有意“欺騙”繳納金!?
港商與內(nèi)地旅游項(xiàng)目投資結(jié)緣并合法取得使用權(quán)
據(jù)了解，西山公司分別于1994年和1995年與蘇州市吳縣土地管理局(現(xiàn)為蘇州市吳中區(qū)國土局)簽訂兩份《土地使用權(quán)出讓合同》以及相關(guān)的補(bǔ)充文件，約定取得吳縣西山鎮(zhèn)渡渚村186667.6平方米的土地使用權(quán)及吳縣西山鎮(zhèn)紹山島33000平方米的土地使用權(quán)，吳縣城鄉(xiāng)建設(shè)局向西山公司頒發(fā)了編號為01059號、01182號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，西山公司已依約繳納土地出讓金，2000年12月20日，國土部門頒發(fā)了證號為吳縣市國用(2000)字第09673號和吳縣市國用(2000)字第09674號《國有土地使用證》，土地用途為綜合用地(建設(shè)旅游、度假、別墅及相關(guān)配套設(shè)施)，土地使用權(quán)至2047年和2045年，據(jù)悉，西山公司委托相關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行綜合用地開發(fā)方案的規(guī)劃設(shè)計。但從取得《國有土地使用證》至今，一直無法按《土地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用證》規(guī)定用途實(shí)際開發(fā)使用這兩塊土地。
然而，記者從吳中區(qū)各大官方網(wǎng)站了解到，金庭鎮(zhèn)未來發(fā)展的開發(fā)設(shè)想一直沒有停止過。“最近的在今年(2013年)1月19日，太湖(吳中)休閑旅游高峰論壇暨西山國家休閑島研究策劃成果論證會。由中國旅游研究院和華東師范大學(xué)專家組成的研究團(tuán)隊，策劃了太湖西山國家休閑島發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)策劃，西山島將建成‘兩環(huán)六塢九區(qū)’的休閑格局：一條由‘十景’組成的環(huán)島風(fēng)景廊道，以及庭山、涵村、石公等三個休閑服務(wù)大本營組成的另一環(huán)……”其中大庭山也在格局之內(nèi)。
土地擱置十八年雙方拉鋸戰(zhàn)協(xié)商無成果
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