城市的吸引力根本在于是否有創(chuàng)造性與活力

 

　　這幾天，一則2014年初就曾爆出的“全國規(guī)劃新城新區(qū)將裝下34億人”的舊聞，再次成為輿論熱點。媒體報道援引的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年5月，全國縣及縣以上的新城新區(qū)有3500多個，這些新城新區(qū)規(guī)劃人口達到34億。這意味著，可以把一半地球人都裝進來，的確聳人聽聞。（7月20日人民網(wǎng)）

 

　　這一數(shù)字是怎么得來的？我國對于規(guī)劃用地有1萬人/平方公里的標準，一般可由規(guī)劃用地規(guī)模倒推出人口規(guī)模。需要說明的是，這種算法只適用于“建設(shè)區(qū)”規(guī)劃。而對于大多屬于“政策區(qū)”的新區(qū)來說，并不適用。如果混淆“建地設(shè)區(qū)”和“政策區(qū)”，那么占地1.68萬平方公里的北京市，規(guī)劃人口將要達到1.68億，這顯然不符合事實。從這個角度，新城新區(qū)規(guī)劃人口達到34億之所以可能是“神仙數(shù)”，原因也在于此。

 

　　為什么有些城市逢雨必澇，“天天看海”，而有的城市卻始終排水通暢？這一現(xiàn)象的背后有著某種深層次的思維慣性在作怪，而且，不只是一個地方存在如此怪現(xiàn)狀，這些還不能引起決策者們的高度重視？新城新區(qū)的規(guī)劃事關(guān)一個地方的發(fā)展方向，動輒耗費巨大，絕非兒戲。決策正確是最大的智慧，決策失誤是最大的失誤。決策前的風(fēng)險評估、合法合規(guī)性審查、外部環(huán)境情況的變化、市場預(yù)期等等是否考慮全面周到，決策中是否真正發(fā)揮集體作用而將個人決策行為界定在合理區(qū)間。決策的時候，思考是否把每一分資金都當作老百姓的血汗錢，都當作自己的生命那般去珍惜、愛護、節(jié)約，那么制訂規(guī)劃的時候，就應(yīng)該多問問老百姓，聽聽他們的心聲。

 

　　建設(shè)新城新區(qū)對于一個人口密度大、發(fā)展空間不足的城市來說，確實是件大好事，既高大上，又提供了若干就業(yè)機會，還解決了居住問題，百姓受益，經(jīng)濟發(fā)展，這確實是真正意義上的科學(xué)發(fā)展�？墒侨绻麤]有多少干貨，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，比如有的新城“一到晚上就黑燈瞎火”甚至很難見到人影，并且還讓城市背上沉重的債務(wù)包袱，這樣的新城，不建也罷！否則，在當前日益嚴厲的反腐態(tài)勢之下，責(zé)任追究之劍決不會善罷干休！

 

　　——一個城市是否具有吸引力，是否能長久持續(xù)發(fā)展，源于它是否具有創(chuàng)造性與活力，能否提供完善的公共配套，能否提供充足的就業(yè)機會，能否提供宜居的生活環(huán)境。因此，新城新區(qū)容納人數(shù)的賬面數(shù)據(jù)并不重要，必須抱定“框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”建設(shè)原則，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提升城市功能品質(zhì)，才能真正打造新城新區(qū)核心競爭力。（王召 ）