12月13日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式閉幕，本次會(huì)議前所未有地把“糧食安全”放在了首要地位，強(qiáng)調(diào)必須實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。專家認(rèn)為，這體現(xiàn)了中國糧食安全戰(zhàn)略的新思路。

    我們都知道，種子作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的源頭，是國家糧食安全和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對于糧食生產(chǎn)大國，同時(shí)也是世界第二大種子需求國的中國來說，種子安全對于糧食安全具有決定性影響。

    事實(shí)上，一直以來西方國家都企圖利用跨國種業(yè)公司布局中國，加快全球擴(kuò)張的速度，以期用“糧食武器”卡住中國人的“命脈”。

    回看近年來，眾多外資企業(yè)與中國科研單位進(jìn)行的交換品種資源以及挖掘人才等合作，他們從中提取基因申請專利，成為他們的專利產(chǎn)品，這令不少國內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為是“從源頭上控制中國種業(yè)”而“心急如焚”。

    就美國而言，在全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略中，除了操縱種子源頭外，還在不斷加大農(nóng)產(chǎn)品的輸出。在2009年前，中國從美國進(jìn)口玉米幾乎為零，但從2010年起，中國成為美國玉米的主要買家。2011年12月至2012年2月，中國在3個(gè)月間的玉米進(jìn)口量達(dá)到36.8億斤，是2010年12月至2011年2月期間的100倍。截至2012年年末，中國三大主糧凈進(jìn)口總數(shù)為1900萬噸左右，2013年前7個(gè)月的總數(shù)也已達(dá)1143.9萬噸。不僅如此，繼玉米在2011年進(jìn)入“全面進(jìn)口元年”后，中國亦有望于今年超越埃及，成為全球最大的小麥進(jìn)口國。

    中國的糧食問題，已不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的政治問題、安全問題。如果把13億多人的“飯碗”放在別人的手上，不僅靠不住，而且極易受制于人。

    今年5月以來， 總書記曾在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)保障糧食安全的重要性。5月14-15日，他在天津考察南蔡村鎮(zhèn)小麥大田時(shí)指出，一個(gè)國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局；7月21日，在湖北武漢考察時(shí)說，自力更生任何時(shí)候都不能少，我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食；7月22日，在湖北鄂州考察時(shí)，稱贊武漢大學(xué)朱英國院士負(fù)責(zé)培育的雜交稻良種為我國糧食生產(chǎn)作出了貢獻(xiàn)，并指出：糧食安全要靠自己；11月28日，在山東農(nóng)科院召開座談會(huì)時(shí)表示，手中有糧，心中不慌。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦發(fā)生大饑荒，有錢也沒用。解決13億人吃飯問題，要堅(jiān)持立足國內(nèi)。

    實(shí)踐證明，我國要在糧食問題上擁有自主權(quán)，就要保證重要農(nóng)產(chǎn)品的自給率。這就要求我國在糧食生產(chǎn)上，要控制好種子的源頭，保證國家對種業(yè)的控制力和主導(dǎo)力，做大做強(qiáng)中國的民族種業(yè)，牢牢掌控中國糧食的“命脈”，

    剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將明年任務(wù)的第一條不再定為宏觀調(diào)控，而是切實(shí)保障國家糧食安全，這充分體現(xiàn)了中國糧食安全戰(zhàn)略邁入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。（楊 陽）

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