2013年的中美經貿關系有繼續(xù)惡化的跡象，在剛剛宣布對華控制衛(wèi)星出口之后，美國又對中國的食品添加劑進行反傾銷懲罰。 

　　據國外媒體消息，美國商務部近日公布初步裁決，認為從中國等國進口的食品添加劑存在傾銷，并初步決定對進口自中國的食品添加劑和增稠劑原料征收 達154%的關稅，以抵消這些商品不公平的低價。美國商務部將在5月公布最終稅率決定。 

　　業(yè)內人士分析認為，面對此次高額的反傾銷稅，國內不少企業(yè)將不得不主動放棄對美國出口黃原膠。而多年來中國頻繁遭到美國“雙反”調查，也使不少中國企業(yè)的利益受到了嚴重損害�！�

　　矛頭直指黃原膠 

　　根據美國商務部的初裁決定，將對出口來自中國的上述商品征收21.69%-154.07%的懲罰性關稅。 

　　路透社報道稱，此次事件最大的獲益者要數亞特蘭大家族企業(yè)CP Kelco，該公司去年請求對進口自中國和奧地利的黃原膠征收反傾銷稅。值得注意的是，奧地利企業(yè)只被征收17.18%。 

　　此次，美國反傾銷稅主要是針對食品添加劑中的黃原膠。 

　　黃原膠是一種生物合成膠，被廣泛運用于食品中。2005年開始，中國已成為世界最大的黃原膠生產基地之一，近年來產量的復合年增長率達53%。市場研究機構西美信息的報告顯示，2010年，中國的黃原膠總產量達到74000噸，大約占到全球總產量的67%。目前超過七成用于出口，而美國、中東、西歐是主要的出口地區(qū)。 

　　美國商務部報告則指出，中國在2009年到2011年間，對美出口的黃原膠增長近一倍，總值截至2011年為6400萬美元。相關黃原膠出口商表示，這主要是黃原膠市場需求所決定的。西美信息研究員鄒建忠也表示，黃原膠是世界范圍內惟一在多種行業(yè)中得到廣泛應用的具有重大商業(yè)價值的微生物多糖，并且在食品、石油、醫(yī)藥這些行業(yè)的剛性需求強烈，預計黃原膠在未來的需求會不斷增加，市場潛力巨大。 

　　其實，近年來受全球經濟不景氣影響，中國黃原膠出口已經呈現下滑趨勢，美國商務部此舉或將沉重打擊中國黃原膠出口商。而美國如果不再大量從中國進口黃原膠，則會轉而從其替代品瓜爾膠的最大生產國印度進口。 

　　但業(yè)內人士指出，由于瓜爾膠不具有懸浮作用，會讓食品產生沉淀，因此，美國一旦對中國等重要黃原膠出口國課以重稅，無疑將增加本國相關行業(yè)成本，終將造成兩敗俱傷的局面。 

　　而相關黃原膠生產企業(yè)則認為，美國此舉更多是為保護本國企業(yè)，而故意對中國企業(yè)征收更高的稅率。西美信息報告則指出，未來幾年，中國在全球范圍內仍然是一個大的黃原膠生產國，短期內很難動搖中國作為全球最大黃原膠生產國、出口國的地位。 

　　流行反傾銷 

　　實際上，美國對中國產品發(fā)起反傾銷或反補貼調查早已不是新鮮事，并且還有變本加厲的趨勢：美國近年來大舉利用“337調查”作為實行新貿易保護主義的工具，僅在2012年，美國開征的反傾銷或反補貼稅種，就約有41%是針對中國產品，而對于反傾銷的種類更是涉及鋼鐵、光伏、家電、食品等多個領域。 

　　例如，2012年5月，美國商務部宣布終裁結果，將對從中國進口的高壓鋼瓶征收6.62%至31.21%的反傾銷稅和15.81%的反補貼稅。 

　　2012年10月，根據美國商務部裁定的幅度，美國將對中國產晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。 

　　而在食品領域，中國的大蒜、蜂蜜、檸檬酸、蘑菇罐頭等都曾受到美國的“強烈抵制”。 

　　面對近年來頻繁發(fā)生的中美貿易摩擦，北京理工大學教授崔新生在接受《國際金融報》記者采訪時分析，“美國對中國進行反傾銷、反補貼已經成為一種常態(tài)，美國自2006年起開始了對中國頻繁的反傾銷、反補貼調查。而頻繁的反傾銷調查也嚴重地影響了中國企業(yè)在對 易中應獲取的利益�！� 

　　記者查閱資料發(fā)現，中國自1995年起始終處于全球反傾銷案件最大的目標國。近年來，世界反傾銷調查案件的總數呈現下降趨勢，但是針對中國的案件不斷增加。而美國是中國重要的貿易伙伴，但也是對華發(fā)起反傾銷調查的主要背后推手之一。 

　　對此，崔新生則指出，中國企業(yè)可以從三個方面來積極應對國際貿易摩擦：一是努力加大國內市場的開發(fā)；二是直面應對國外“雙反”調查；三是實施走出去的戰(zhàn)略方針，到海外兼并重組，發(fā)展壯大。

（責任編輯：佟明彪）

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