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蓉平:“三治一增”需要統(tǒng)籌兼顧科學(xué)推進
時間:2017-06-23 12:15   來源:央廣網(wǎng)   責(zé)任編輯:毛青青

  最近,成都出臺了推進鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠“三治一增”的舉措。使全市人民精神為之一振——這些踐行綠色發(fā)展理念,建設(shè)美麗中國典范城市的務(wù)實之舉,涵蓋面之寬,力度之大,可謂前所未有。隨著“三治一增”的實施,必將在成都的城市歷史上留下濃重的一筆。

  成都從建城以來已經(jīng)有2300多年的歷史,在歷史的長河中,不乏整飭城市面貌,美化城市的先例。從李冰父子修建都江堰,到后世諸葛亮等對都江堰的整修與保護,從韋皋開解玉溪到白敏中鑿金水河,從高駢筑羅城到孟昶下令種植四十里芙蓉,一直到十多年前完工的府南河整治……成都這座城市以她動人的姿態(tài),吸引著四海的來客。

   總書記指出:“以人為本,其中最為重要的,就是不能在發(fā)展過程中摧殘人自身生存的環(huán)境。如果人口資源環(huán)境出了嚴(yán)重的偏差,還有誰能夠安居樂業(yè),和諧社會又從何談起?”省第十一次黨代會提出,美麗繁榮和諧四川,要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,讓天更藍、地更綠、水更清,美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合,充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。成都市第十三次黨代會提出“要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo),努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園!睆闹形覀兛梢钥吹,從上至下都在一致踐行以人為本、人與自然和諧為核心的生態(tài)理念和以綠色為導(dǎo)向的生態(tài)發(fā)展觀。

  今年以來,“成都藍”越來越多,屢屢在朋友圈霸屏!按昂鲙X千秋雪”的勝景吸引了眾多的攝影愛好者,從一張張美景圖片在網(wǎng)絡(luò)傳播的熱度,也使我們看到了廣大市民對人居環(huán)境逐漸向好的贊譽。而黨代會上“三治一增”的提出,一條條切實可行的措施,可謂招招擊中“痛點”。

  戰(zhàn)國時代,張儀、張若在修成都城時,因不了解成都?xì)夂、土壤,采用關(guān)中板筑法筑城,土墻較薄,20多年后,不少地段毀于暴雨、大水;面對屢建屢垮的困難,他們反復(fù)實踐,最后因地制宜建成了不規(guī)則的“龜城”。李冰父子在修建都江堰的時候,曾總結(jié)出“深淘灘,低作堰,遇灣截角,逢正抽心”的治水經(jīng)驗。諸葛亮為發(fā)揮都江堰最大的功效,統(tǒng)籌安排,專門設(shè)置堰官,配備1200名壯丁,負(fù)責(zé)管理和維護。這些都說明,推動民生工程,建設(shè)城市設(shè)施,既要整體謀劃、創(chuàng)新作為,也要因地制宜、科學(xué)施策。

  實施“三治一增”,點多面廣,也會持續(xù)很長一段時間,且不可避免地觸及到一些地方、部門乃至市民的利益,甚至?xí)嘘囃。如何在齊頭并進推動各項工作時,最大限度減少對城市正常生產(chǎn)生活秩序的影響, 地惠及廣大城鄉(xiāng)居民, 時效地把這項民生工程辦成民心工程,是擺在當(dāng)前我們面前的迫切挑戰(zhàn)。對此,有一些思考和建議。

  一是如何整體系統(tǒng)謀劃。治霾、治水、治堵、增綠這四個方面的政策措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題,這是個系統(tǒng)性問題。比如治堵需要修路,治水要搞雨污分流,增綠要新建綠地公園,必然新增大量的市政施工工地,而治霾又需要嚴(yán)管工地、控制和減少揚塵,如何協(xié)調(diào)之間的矛盾;多個工程施工,可能會造成反復(fù)開挖和區(qū)域集中開挖等問題,如何減少對工地周邊居民的生產(chǎn)生活帶來不便,這也需要統(tǒng)籌謀劃,有序?qū)嵤?/p>

   二是如何完善配套措施!叭我辉觥鄙婕暗椒椒矫婷,既有城市基礎(chǔ)設(shè)施新建改造,又有淘汰落后產(chǎn)能的需要,制定有關(guān)配套方案也是需要考慮的。比如通過加密公共交通、科學(xué)規(guī)劃繞行路線,來緩解項目實施過程中對交通的影響。落后產(chǎn)能在堅決淘汰關(guān)閉的同時,是否對其中有實力有意愿的企業(yè)提供轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策、資金、土地等方面的支持。

  三是如何體現(xiàn)社會公平。讓各個地方的老百姓都在治理中都能“雨露均沾”,有更強的獲得感,是“三治一增”的應(yīng)有目標(biāo)。就拿增綠來說,比如城市南邊白紙好畫圖,已規(guī)劃和修建了不少公園,北邊、東邊區(qū)域由于歷史原因,在城市更新改造中,更應(yīng)規(guī)劃植入與城市發(fā)展相匹配的公園綠地,滿足居民對高品質(zhì)生活的需求。還有黑臭水體的治理,會不會只盯著大的地方使力,而對一些小的部分視而不見?治堵的過程中,除了重視對城市中心的交通紓解,更不能忽視城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方的擁堵。

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