四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2016年4月12日

　　按：近日，國(guó)務(wù)院扶貧辦《扶貧信息》刊發(fā)了《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)關(guān)于做好易地扶貧搬遷貸款財(cái)政貼息工作的通知》和《秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)跨省協(xié)調(diào)機(jī)制取得新進(jìn)展》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。請(qǐng)省直部門和市（州）、縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接，抓好落實(shí)。

　　財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)關(guān)于做好易地扶貧搬遷貸款財(cái)政貼息工作的通知

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十三五”時(shí)期1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷的決策部署，做好易地扶貧搬遷低成本長(zhǎng)期貸款財(cái)政貼息工作，近日，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做好易地扶貧搬遷貸款財(cái)政貼息工作的通知》。《通知》主要內(nèi)容如下：

　　一、2016、2017年兩年先安排“十三五”時(shí)期建檔立卡貧因人口易地扶貧搬遷低成本長(zhǎng)期貸款（以下簡(jiǎn)稱搬遷貸款）規(guī)�？傆�(jì)2000億元，由中央財(cái)政給予90%貼息，貼息資金通過(guò)增加中央財(cái)政扶貧資金和調(diào)整中央財(cái)政扶貧資金支出結(jié)構(gòu)解決。其余部分未來(lái)根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮。

　　二、從2016年開始，中央財(cái)政扶貧資金將安排有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡(jiǎn)稱有關(guān)省）貼息資金，由有關(guān)省對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等分支機(jī)構(gòu)向省級(jí)投融資主體發(fā)放的搬遷貸款，按90%給予貼息。貼息期限從搬遷貸款發(fā)放之日起，到搬遷貸款還清之日止，最長(zhǎng)不超過(guò)20年。

　　三、中央財(cái)政下達(dá)的貼息資金實(shí)行總額控制，有關(guān)省安排中央財(cái)政扶貧資金用于搬遷貸款貼息的資金規(guī)模不得超過(guò)中央財(cái)政下達(dá)的貼息規(guī)模。

　　四、中央財(cái)政安排的年度貼息資金撥付之前，有關(guān)省可根據(jù)搬遷貸款實(shí)際發(fā)放情況，從中央財(cái)政上一年度提前下達(dá)的扶貧資金中安排資金對(duì)搬遷貸款予以貼息。待中央財(cái)政貼息資金撥付后，有關(guān)省應(yīng)從貼息資金中再安排等額資金用于其它扶貧項(xiàng)目。

　　五、中央財(cái)政只對(duì)納入易地扶貧搬遷規(guī)劃的建檔立卡貧因人口人均不超過(guò)3.5萬(wàn)元搬遷貸款的實(shí)際貸款發(fā)生額予以貼息。對(duì)拖欠銀行本息所產(chǎn)生的加、罰息，財(cái)政不能予以貼息。

　　六、年度安排的貼息資金如有結(jié)余，有關(guān)省應(yīng)按自行規(guī)定的程序批準(zhǔn)后用于其它扶貧項(xiàng)目；結(jié)余貼息資金對(duì)應(yīng)規(guī)模的搬遷貸款下年度實(shí)際發(fā)生后，由有關(guān)省自行安排貼息資金予以貼息。

　　七、有關(guān)省扶貧部門和財(cái)政部門要建章立制，加強(qiáng)貼息管理。要建立貼息審核管理制度，加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的工作對(duì)接，對(duì)貼息資金的使用實(shí)行嚴(yán)格的逐筆審核。實(shí)行臺(tái)賬管理制度，做到審核記錄、賬目清楚，每筆搬遷貸款和貼息可復(fù)核、可追溯。

　　八、有關(guān)省扶貧辦（局）應(yīng)會(huì)同財(cái)政廳（局）于每季度結(jié)束后10日內(nèi)將上季度搬遷貸款發(fā)放及余額情況報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部備案。

　　秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)跨省協(xié)調(diào)機(jī)制取得新進(jìn)展

　　為落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)實(shí)施《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》，近日，科技部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司商秦巴山片區(qū)六省（市）制定了《秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)跨省協(xié)調(diào)機(jī)制》和《秦巴山片區(qū)跨省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制》。

　　明確主要職責(zé)。即搭建省際交流、溝通、銜接的有效平臺(tái)，加強(qiáng)秦巴山片區(qū)跨省重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目銜接和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作，解決片區(qū)規(guī)劃實(shí)施中的突出困難和問(wèn)題。及時(shí)跟蹤、定期匯總秦巴山片區(qū)跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)展滯后的重大項(xiàng)目加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為有關(guān)�。▍^(qū)、市）聯(lián)系有關(guān)部門給予必要的支持。

　　成立組織機(jī)構(gòu)。成立秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)跨省協(xié)調(diào)工作組�？萍疾�、國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司相關(guān)司局以及片區(qū)內(nèi)各省市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)為成員，相關(guān)工作人員為聯(lián)絡(luò)員�？萍疾哭r(nóng)村司為組長(zhǎng)單位，國(guó)家鐵路局科法司、中國(guó)鐵路總公司辦公廳為副組長(zhǎng)單位，片區(qū)各省市扶貧辦為成員單位。成立秦巴山片區(qū)跨省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組。科技部農(nóng)村司、國(guó)家鐵路局科法司、中國(guó)鐵路總公司辦公廳，交通部、水利部、能源局、中國(guó)民用航空局等涉及秦巴山片區(qū)跨省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的部門相關(guān)司局，和片區(qū)內(nèi)各省市負(fù)責(zé)秦巴山片區(qū)扶貧工作相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，各單位確定1名相關(guān)工作人員為聯(lián)絡(luò)員。科技部農(nóng)村司為組長(zhǎng)單位，國(guó)家鐵路局科法司、中國(guó)鐵路總公司辦公廳為副組長(zhǎng)單位，其余各單位為成員。

　　確定重點(diǎn)工作�？缡�協(xié)調(diào)機(jī)制主要工作內(nèi)容包括一個(gè)會(huì)議和兩個(gè)平臺(tái)。原則上每年召開一次跨省協(xié)調(diào)會(huì)議，由片區(qū)各省市輪值承辦，協(xié)調(diào)解決片區(qū)規(guī)劃實(shí)施中的突出困難和問(wèn)題。通過(guò)跨省信息交流平臺(tái)和跨省對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)日常信息交流溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目銜接和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展。跨省協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制主要包括協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議和信息定期報(bào)告等。通過(guò)不定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議的形式，及時(shí)對(duì)跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。每個(gè)跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目相關(guān)信息的報(bào)送及相關(guān)聯(lián)絡(luò)工作。

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