財稅扶持。各地應(yīng)安排專項扶持資金,加大扶持力度,以重點支持、打捆支持等方式支持鄉(xiāng)村旅游合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)。對用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的銀行貸款,鼓勵各地給予適當(dāng)財政貼息補(bǔ)助。對民族地區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)等地區(qū)缺乏龍頭企業(yè)主導(dǎo)、發(fā)展資金短缺的鄉(xiāng)村旅游合作社給予優(yōu)先扶持。統(tǒng)籌安排項目引導(dǎo)資金,對鄉(xiāng)村旅游合作社示范縣和示范社予以重點支持。對符合條件的鄉(xiāng)村旅游合作社,按《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕81號)規(guī)定,落實營業(yè)稅、增值稅、土地使用稅、印花稅等優(yōu)惠政策。
項目傾斜。國家和省級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)項目,涉農(nóng)相關(guān)部門可委托或優(yōu)先安排有條件的鄉(xiāng)村旅游合作社組織實施,提高其綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)先考慮省級以上示范社申報各類財政支農(nóng)項目。
金融支持。各地要積極引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合鄉(xiāng)村旅游合作社需要的金融產(chǎn)品。可根據(jù)實際情況建立專門的鄉(xiāng)村旅游合作社信用等級評定體系,將符合授信條件的列為優(yōu)先支持對象,增加信用額度。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家確定的政策性農(nóng)業(yè)保險品種,鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社為成員統(tǒng)一投保,其保險補(bǔ)貼和保費分擔(dān)比例按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游合作社經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務(wù)。證監(jiān)部門要支持符合條件的鄉(xiāng)村旅游合作社企業(yè)在滬、深證券交易所發(fā)行上市,在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資,鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)證券化、發(fā)行公司債、引進(jìn)私募投資機(jī)構(gòu)等途徑拓寬融資渠道。
用地用水用電支持。發(fā)展改革部門要按照有關(guān)規(guī)定,對鄉(xiāng)村旅游合作社及其投資的旅游企業(yè)用水用電用氣給予優(yōu)惠。國土資源等部門要支持鄉(xiāng)村旅游合作社按照自愿、有償原則,在不改變土地用途前提下,采取租賃、經(jīng)營權(quán)入股等方式使用農(nóng)民的承包地、集體土地和外出務(wù)工農(nóng)民的宅基地和空置房屋、生產(chǎn)設(shè)施及其相應(yīng)的附屬用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對鄉(xiāng)村旅游合作社的經(jīng)營用地,在符合土地利用總體規(guī)劃情況下,按建設(shè)用地辦理相關(guān)手續(xù)。
人才支撐。鼓勵和支持旅游、農(nóng)業(yè)、管理、營銷、創(chuàng)意、法律等專業(yè)人員到鄉(xiāng)村旅游合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問。支持各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游合作社提供針對性強(qiáng)、實效明顯的專題培訓(xùn)和人才交流、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。
激勵機(jī)制。各地要對在指導(dǎo)、扶持和服務(wù)鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展工作中成績顯著的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰表揚(yáng)。旅游等部門要把鄉(xiāng)村旅游合作社建立情況作為鄉(xiāng)村類A級景區(qū)、旅游度假區(qū)(度假鄉(xiāng)村)創(chuàng)建和四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣、旅游扶貧示范區(qū)(村)、鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、精品村寨等品牌創(chuàng)建的一項重要評價指標(biāo)。
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