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新政策 新模式 新機(jī)遇 3問鄉(xiāng)村旅游合作社(4)
時(shí)間:2016-05-16 12:32   來源:成都日報(bào)   責(zé)任編輯:毛青青

  “鄉(xiāng)村旅游接待進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),規(guī)避單一農(nóng)戶在經(jīng)營運(yùn)作上的不足。通常情況下,單一農(nóng)戶由于受到經(jīng)營規(guī)模和接待能力的限制,只能開展小規(guī)模小范圍的經(jīng)營,遇到大的旅游團(tuán)隊(duì)只能望洋興嘆,鄉(xiāng)村旅游合作組織則為合作經(jīng)營搭建了良好的平臺(tái),從而在接待條件不變的情況下提高了接待能力。”楊益分析道,“省政府辦公廳下發(fā)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見,可以說也是對我們這種鄉(xiāng)村旅游合作組織的肯定。我們也會(huì)根據(jù)相關(guān)政策結(jié)合實(shí)際情況,考慮是否成立鄉(xiāng)村旅游合作社。”

  3問:“融合”發(fā)展

  做長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠较?

  《意見》看點(diǎn)

  推進(jìn)融合發(fā)展

  推進(jìn)融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為依托、市場為導(dǎo)向,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游合作社向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、體育運(yùn)動(dòng)、休閑度假等多種業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和特色商品(紀(jì)念品)。鼓勵(lì)其他類型合作組織依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游合作社與其他類型合作組織開展跨類型、跨區(qū)域合作、聯(lián)合與兼并重組,形成一批有規(guī)模、競爭力強(qiáng)、影響力大的鄉(xiāng)村旅游合作社和鄉(xiāng)村旅游合作社聯(lián)合社。

  權(quán)威解讀

  省旅發(fā)委:

  三方面融合發(fā)展

  三方面融合發(fā)展。一是鼓勵(lì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游合作社開展多種經(jīng)營,開發(fā)多種業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;二是立足于四川其他業(yè)態(tài)的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)形成規(guī)模,鼓勵(lì)這些合作社發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;三是打破類型和行政界線,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游合作社與其他類型合作組織開展跨類型、跨區(qū)域合作、聯(lián)合與兼并重組,形成一批有規(guī)模、競爭力強(qiáng)、影響力大的鄉(xiāng)村旅游合作社和鄉(xiāng)村旅游合作社聯(lián)合社。

  專家聲音

  中國旅游研究院政策研究所所長宋子千:

  企業(yè)化經(jīng)營是專業(yè)合作組織發(fā)展的必然要求

  對于鄉(xiāng)村旅游合作社未來的發(fā)展,《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》也為鄉(xiāng)村旅游合作社未來的發(fā)展指明了方向:專業(yè)合作組織包括鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織要“向企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)組織的定性使專業(yè)合作組織區(qū)別于非營利組織,說明其功能不僅僅是服務(wù)于成員,還要求專業(yè)合作組織必須參與市場競爭并通過市場競爭獲得發(fā)展,企業(yè)化經(jīng)營成為專業(yè)合作組織發(fā)展壯大的必然要求。提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值、拉長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈無疑是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社增收的一個(gè)重要手段。

  記者觀察

  “農(nóng)家樂”發(fā)源地將著手成立鄉(xiāng)村旅游合作社

  30年前,全國第一家農(nóng)家樂誕生在郫縣農(nóng)科村。如今,30年過去了,郫縣鄉(xiāng)村旅游通過 30年的發(fā)展,從發(fā)展過程上看,主要經(jīng)歷農(nóng)民自發(fā)、政府引導(dǎo)、企業(yè)參與和轉(zhuǎn)型發(fā)展四個(gè)階段。近年來,為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),該縣不僅培育了戰(zhàn)旗第五季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西部花鄉(xiāng)、成都西鎮(zhèn)綠農(nóng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游特色園區(qū);還打造了以種植花卉苗木優(yōu)勢開創(chuàng)農(nóng)家樂模式的農(nóng)科村;以水鄉(xiāng)風(fēng)情、河鮮美食為特色的三道堰水鄉(xiāng);以川菜文化、美食體驗(yàn)為特色的安德鎮(zhèn);以蜀繡非物質(zhì)文化為特色的安靖鎮(zhèn)等旅游特色鎮(zhèn)。同時(shí),積極培育無公害蔬菜、花卉盆景、珍稀食用菌等優(yōu)勢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,為鄉(xiāng)村旅游提供支撐。

  “雖然在農(nóng)科村、三道堰等村鎮(zhèn),幾乎家家戶戶都在經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游,但都是以‘單干’的形式存在。郫縣目前還沒有鄉(xiāng)村旅游合作社或是合作組織,現(xiàn)階段以政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和‘公司+農(nóng)戶’三種模式為主。”該縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道,“以合作社的形式進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營,農(nóng)戶的參與度更高。下一步結(jié)合省、市相關(guān)政策,我們也會(huì)著手成立鄉(xiāng)村旅游合作社。”

  背景鏈接

  《意見》扶持政策摘要

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