8月20日,國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》指出,向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金,以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo),吸引社會(huì)法人投入。(8月20日,中國(guó)網(wǎng))
國(guó)務(wù)院力挺鐵路發(fā)展,一則《意見(jiàn)》開(kāi)頭便為鐵路發(fā)展定位為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運(yùn)輸方式”同時(shí)強(qiáng)調(diào):加快推進(jìn)鐵路建設(shè),對(duì)于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)投資合理增長(zhǎng)、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低社會(huì)物流成本、方便人民群眾安全出行,都具有不可替代的重要作用,讓政府、地方、人民意識(shí)到鐵路發(fā)展對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的重要意義。
而后《意見(jiàn)》的每一條、每一列更是無(wú)不力挺鐵路建設(shè),乃至全面開(kāi)放鐵路建設(shè)市場(chǎng),為加快鐵路發(fā)展,《意見(jiàn)》不僅給予國(guó)家、政府、地方、以及銀行的支持,最為矚目的就是為吸引民資入鐵,《意見(jiàn)》予以“開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”
一直以來(lái)“民資入鐵”如同“買(mǎi)房卻沒(méi)有三證”都由于缺少“錢(qián)景”而難以推廣,以往鐵路作為國(guó)有資產(chǎn)、壟斷性企業(yè),無(wú)法開(kāi)放“權(quán)限”也就無(wú)法給予“民資”看的到的好處“民資”也只能停留在“鐵路債券”的層面上,而今,《意見(jiàn)》的出臺(tái),大刀闊斧的將城際、市郊鐵路的“所有權(quán)”和“經(jīng)營(yíng)權(quán)”割讓于“民資”保障了投資者的利益,雖然鐵路投資成本高,但并不乏想成為“鐵路大亨”的商人們,在投資市場(chǎng)低迷、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的今天,選擇將資金投入有“雙權(quán)”鐵路。
《意見(jiàn)》為“民資入鐵”提供了可靠的支持,而“民資入鐵”也為鐵路建設(shè)提供了資金的支持、為鐵路發(fā)展“大提速”提供了契機(jī)、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生建設(shè)加速。綜上所述“民資入鐵”可謂一舉多得,但同時(shí),“民資入鐵”也是一把“雙刃劍”還需謹(jǐn)防“安全”隱患!
若問(wèn)人民對(duì)鐵路最大的印象和評(píng)價(jià)是什么,不管在哪個(gè)時(shí)代都是“安全”!安全是鐵路的“金字招牌”是鐵路運(yùn)輸?shù)闹刂兄,一輛火車(chē)承載著幾百民旅客的人身“安全”承載著鐵路線(xiàn)的運(yùn)輸“安全”但“民資入鐵”之后,市場(chǎng)的全面開(kāi)放能否保證私有鐵路在“大亨”們的經(jīng)營(yíng)之下還能安全?
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