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李淡語:《管理規(guī)定》為事業(yè)單位改革吹來“一席春風(fēng)”
時間:2015-06-10 21:48   來源:川北在線   責(zé)任編輯:青青
  《事業(yè)單位人事管理條例》頒布實施后,隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深化,《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》于近日頒布了。這標(biāo)志著事業(yè)單位人事制度改革又取得了重大進展,也標(biāo)志著事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理首次有了體現(xiàn)自身特點的法規(guī)文件。當(dāng)前,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《管理規(guī)定》的各項制度要求,對于依法選好用好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,推進事業(yè)單位改革發(fā)展,全面提升公共服務(wù)水平,具有重要意義。(中國組織人事報 6月8日)
 
  我國事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,一直都是參照黨政機關(guān)干部的模式進行的。這種長期以來的“參照”管理模式,造成了事業(yè)單位管理的“機關(guān)化”“行政化”等問題,官僚化色彩濃重,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政級別掛鉤,甚至一些人把事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)當(dāng)做官位對待!妒聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》的出臺,就猶如來了一場“及時雨”,一方面明確了干部人事制度基本原則在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理中的適用要求,如紀(jì)律規(guī)范、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等管理措施,用“好干部標(biāo)準(zhǔn)”,畫好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的“標(biāo)準(zhǔn)像”;另一方面又根據(jù)事業(yè)單位特點及人才成長規(guī)律,在任職條件和資格、選拔任用方式、任期和任期目標(biāo)責(zé)任制、職業(yè)發(fā)展和激勵保障、監(jiān)督約束、退出機制等方面,進行了有特色的設(shè)計。這一規(guī)定的出臺不但填補了我國事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理方面的空白,其中所包含的“亮點”更是受到了廣大群眾的廣泛“青睞”。
 
  《管理規(guī)定》中首次明確“任期制”,同一崗位任職不得超過10年。這就打破了之前慣有的“鐵交椅”模式,能極大地加強干部之間的交流,靈活晉升渠道,弱化事業(yè)單位內(nèi)部存在的官僚化問題,進一步去除事業(yè)單位的行政化色彩,明確了一條領(lǐng)導(dǎo)干部正常性退出的道路,同時也給各級領(lǐng)導(dǎo)干部增加了壓力,帶來了動力,推進能上能下,使領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍成為“一潭活水”。這也給老百姓帶來實實在在的政治上的實惠,領(lǐng)導(dǎo)想要不“下崗”,就要確切為老百姓想實事、辦實事。
 
  事業(yè)單位是關(guān)系民生福祉的重中之重,涉及民生方方面面,關(guān)乎到人民的幸福安康,也關(guān)乎到黨的執(zhí)政形象。中國人事科學(xué)研究院研究員李建忠說,“作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性規(guī)范,管理規(guī)定成為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系的‘梁柱’,是我國事業(yè)單位和公共部門人事管理制度體系的重要組成部分。”《管理規(guī)定》的出臺,便是表明了中央對事業(yè)單位現(xiàn)存體制改革的決心。嚴(yán)格以《管理規(guī)定》為基本依據(jù),進一步建立完善相關(guān)制度和規(guī)范,從管理環(huán)節(jié)上規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員“進、管、出”,方能為推動公益事業(yè)更好更快發(fā)展提供堅強組織保證。(文/李淡語)

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