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辣椒玲瓏:《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》的出臺是現(xiàn)實需要
時間:2015-06-08 19:40   來源:川北在線   責任編輯:青青
  事業(yè)單位是經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務的注意載體,是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。事業(yè)單位領導人員是事業(yè)單位改革發(fā)展的領導者、組織者和推動者,在推動公益事業(yè)發(fā)展、滿足人們生活需要、全面建成小康社會等方面發(fā)揮了重要作用。然而,長期以來,事業(yè)單位大到機構設立、目標確定、經(jīng)費供給,小到人員管理、具體業(yè)務活動組織等,都離不開政府的管理,有了政府這道堅不可摧的后盾,事業(yè)單位瞬間變得“高大上”起來。在普通的老百姓眼中,學校、醫(yī)院等事業(yè)單位的領導都是帶著烏紗帽的“官”,都有很強的行政化色彩。
 
  盡管近些年來進行了一系列改革探索,旨在全面擴大事業(yè)單位自主權,但是由于政府與事業(yè)單位基本關系上的“藕斷絲連”,事業(yè)單位行政化、官僚化仍舊日益突顯。事業(yè)單位的行政化具有很強的危害性。因為其擁有大量的公共資源,社會關注度高,領導人員在人、財、物等方面具有很大的決定權和支配權,同時這些單位經(jīng)常與老百姓打交道,如果官僚色彩嚴重,會嚴重損害黨和政府的形象。所以,事業(yè)單位去行政化迫在眉睫。在這樣背景下,國家出臺《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》,可謂是“國家有要求,現(xiàn)實有需要”。
 
  與此同時,隨著依法治國、依規(guī)治黨戰(zhàn)略的深入實施,過去對于事業(yè)單位領導人員管理,缺乏一個制度性、規(guī)范性、科學性的指導思想,對于事業(yè)單位領導人員任職資格、任用方式、任期和任期目標責任制、考核評價、職業(yè)發(fā)展和激勵保障、退出機制等方面缺少明確制度規(guī)定的情況,已經(jīng)越來越不適應從嚴治黨、從嚴治吏的現(xiàn)實要求。只有強化依法依規(guī)辦事,從管理環(huán)節(jié)上規(guī)范事業(yè)單位領導人員“進、管、出”全過程的法定程序,從法規(guī)效力上確保公開公正、嚴肅責任紀律,才能充分體現(xiàn)法治思維、法治方式,為營造一個有法必依、違法必究的用人法治環(huán)境創(chuàng)造良好條件。所以,進行具有事業(yè)單位特色的制度設計,構建統(tǒng)一全面的事業(yè)單位領導人員管理的制度框架,已是新形勢下堅持黨管干部原則,推進依法治國、依規(guī)治黨在事業(yè)單位領域的必然體現(xiàn)。
 
  國家出臺《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》,正是讓中央從嚴管理干部的“制度籠子”扎的更緊更實更密,同時為專業(yè)技術人員擔任領導職務開辟了通道,符合事業(yè)單位實際,順應了基層期盼,從制度層面解決了領導人員選拔的一個大問題。ㄎ模豪苯妨岘嚕

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