28日，國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過了《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》。草案對農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改,草案將提請全國人大常委會審議。這也被認(rèn)為是土地改革即將提速的一個信號。

　　“這個過程我們還可以進(jìn)一步觀察。征地制度改革確實非常必要，而且整個農(nóng)村土地制度的改革也是非常必要的�！敝醒朕r(nóng)村工作小組副組長、辦公室主任陳錫文今天在2013《財經(jīng)》年會上對此評價道。他說，對中國的征地制度，社會上的看法比較多，一個最重要的方面是對農(nóng)民的權(quán)益保障不夠，這是將來土地制度改革必須認(rèn)真研究和改善的。第二個方面是，現(xiàn)行的土地制度對于土地的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)使用”約束機(jī)制不強(qiáng)，土地一方面大量征用，另一方面效率不高。第三，為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在征地的機(jī)制方面衍生出來的一些東西，導(dǎo)致地方政府乃至企業(yè)偏離正常軌道，土地財政等問題由此出現(xiàn)。

　　國土資源部副部長胡存智表示，“十八大報告提出，要優(yōu)化國土空間開發(fā)的格局，推動城鎮(zhèn)化，建設(shè)美麗家園，其中就有很重要的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和布局問題。這里面關(guān)系到大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及城鎮(zhèn)布局、美麗家園的建設(shè)，生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的合理安排，都與土地管理制度密切相關(guān)。土地管理制度要作出改革和變化�！�

　　征地制度背后是政府經(jīng)營土地的制度

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