敬老工程示范基地津山云燕養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體項目負責(zé)人陽紅（左一）、全國老齡辦副主任閻青春（中）、中央政策研究室巡視員王德春（右一）。
“敬老工程”是什么？敬老工程示范基地探索出的養(yǎng)老新模式是怎樣的？帶著這些問題，2月26日，在由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會支持，中旭國際敬老產(chǎn)業(yè)基金、中旭老齡(北京)信息科技研究中心、中國文化管理協(xié)會老齡產(chǎn)業(yè)委員會、《今日中國論壇》雜志社等主辦的“《敬老工程與老齡社會制度建設(shè)》藍皮報告暨示范基地先行先試新聞發(fā)布會”上，專訪了中旭國際敬老產(chǎn)業(yè)基金負責(zé)人施京、敬老工程示范基地津山云燕養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體項目負責(zé)人陽紅。
愛老惠老 意義重大
問：請問“敬老工程”的內(nèi)容是什么，實施要點和意義有哪些?
施京：本次發(fā)布的藍皮報告創(chuàng)造性地提出了“敬老工程”，內(nèi)容涉及老年人經(jīng)濟保障、健康護理、精神慰藉以及相關(guān)政策、法規(guī)、文化、制度建設(shè)等諸多方面。“敬老工程”是以中國90%的平民老人群體作為主要服務(wù)對象，普惠大眾的愛心工程。
目前，一些地方政府已經(jīng)積極參與推進“敬老工程”項目的落地。作為首批“敬老工程示范基地”項目，廣元國際生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老城、中旭同升源養(yǎng)老養(yǎng)生園、津山云燕養(yǎng)老綜合體、長春官馬國際溫泉敬老社區(qū)等項目都在積極建設(shè)中。
加速城鄉(xiāng)一體化 提高土地承載力
問：敬老工程示范基地將如何選址，對于新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有哪些影響和創(chuàng)新思路？
施京：示范基地的選址將更多考慮建設(shè)在城市近郊、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，那里環(huán)境好能滿足老人遠離城市喧囂、頤養(yǎng)天年的需求，又符合老人不愿遠離兒孫親朋、時常能與家人團聚的愿望。
陽紅：城鎮(zhèn)化核心是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。“敬老工程”養(yǎng)老示范基地建設(shè)，不僅利于推動我國新型城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，同時也將成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大發(fā)展動力。在津山云燕示范基地的建設(shè)過程中，我們最大限度地提高土地承載力，改善還建農(nóng)民的居住環(huán)境，并帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)，提高政府供地信用，最終建成關(guān)愛老人的愛心小城鎮(zhèn)。通過小城鎮(zhèn)帶動周邊休閑、娛樂、購物等綜合商業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥峁┐笈蜆I(yè)崗位，為農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變提供平臺。
以需促需 以老養(yǎng)老
問：敬老工程示范基地有哪些亮點，具體措施有哪些獨特之處？
陽紅：“敬老工程”以“示范基地”為實施載體，其亮點是貫徹“以老養(yǎng)老、以需促需”發(fā)展理念。例如，重慶津山云燕養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體項目，將與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)和重慶市老年科技工作者協(xié)會合作，建立社區(qū)老年醫(yī)院和老年人才園區(qū)，實施“老年人才工程”，幫助身體健康且有專業(yè)技術(shù)的老人例如醫(yī)生等再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還幫助有創(chuàng)造發(fā)明專利的老人將其成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
敬老工程示范基地采用“以需求為導(dǎo)向、以項目為載體”的服務(wù)供給模式。如考慮老人的“回歸田園”需求，重慶津山云燕敬老工程示范基地與航天育種中心合作，利用社區(qū)閑置土地，建成農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，讓老人進行無公害有機農(nóng)產(chǎn)品的種植、優(yōu)良種子培育等工作。這既能促使老人鍛煉身體、獲得成就感，又能將先進的農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)技能與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念傳播到鄉(xiāng)村田間。
凈化養(yǎng)老市場 促老齡社會純潔發(fā)展
問：敬老工程示范基地是如何與普通房地產(chǎn)開發(fā)相區(qū)分的？
陽紅：重慶津山云燕敬老工程示范基地，是將“公寓（硬件設(shè)施）”與“服務(wù)（軟件內(nèi)涵）相結(jié)合”、“惠民”與“盈利”相統(tǒng)一作為發(fā)展原則。
此外，為了保證“為老服務(wù)的純潔性”，重慶津山云燕示范基地還設(shè)置了年齡門檻，規(guī)定“必須年滿60歲的老人方可申請入住養(yǎng)老社區(qū)”，在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機制，實現(xiàn)“敬老工程”內(nèi)部公共資源的公平與善用，比如入住社區(qū)的老人可免費享受健康檔案管理、定期體檢、健康咨詢等服務(wù)，讓敬老工程的先進養(yǎng)老服務(wù)真正使廣大老齡人群受益。
引進高科技 實現(xiàn)智能化養(yǎng)老
問：敬老工程示范基地如何與高新科學(xué)技術(shù)相結(jié)合？
陽紅：重慶津山云燕敬老工程示范基地養(yǎng)老社區(qū)嚴格按照《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》建設(shè)，實現(xiàn)無障礙通行、一鍵式呼叫等適合老年人的設(shè)施。同時，為入住的老人完成電子健康管理檔案的構(gòu)建與管理，示范基地健康服務(wù)信息平臺將與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)、社保機構(gòu)合作，形成信息共享與優(yōu)勢互補，對老年人的健康信息及時掌握與有效跟蹤，提高地區(qū)老年人健康指數(shù)。這一整套服務(wù)體系中，包含醫(yī)療、電子通訊技術(shù)、智能產(chǎn)品等多產(chǎn)業(yè)的互相配合。
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