與其說(shuō)新市鎮(zhèn)是現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型城市框架的“骨干”，那么中心村就是散落在金山廣袤大地上的“耀眼珍珠”。

　　在剛剛過(guò)去的這個(gè)夏天，上海市金山嘴漁村成為滬上媒體聚焦的明星。從2011年開(kāi)始，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)投資四千余萬(wàn)元對(duì)漁村進(jìn)行改造，修繕后的漁村保留了當(dāng)?shù)貪O民原始的居住建筑特色，修舊如舊的辦法，既保留了這里明清建筑風(fēng)格，同時(shí)也還原老街漁村的古韻。特別是榮獲上海市“我最喜愛(ài)鄉(xiāng)村”稱號(hào)后，紛至沓來(lái)的游客，使這個(gè)滬上最古老的的漁村找到了新的發(fā)展支撐。金山嘴漁村的變化，讓其他村的村民們心里更急迫了。

　　隨著新一輪金山區(qū)“1158”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的確定，《金山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃修改綱要（2010—2020）》、《金山區(qū)區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2010—2020）》相繼批準(zhǔn)，我區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及格局均發(fā)生了變化。2012年，我區(qū)組織編制了《金山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃》，確定了約72個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)的位置及規(guī)模，研究分析了農(nóng)民房的適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)。今年，我區(qū)在《金山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，開(kāi)展新一輪中心村規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，于今年4月，先期啟動(dòng)了15個(gè)中心村作為試點(diǎn)。

　　如何建設(shè)中心村？擺在區(qū)規(guī)劃部門(mén)決策者面前最首要的一步就是在要在農(nóng)村村民個(gè)人建房管理上下功夫，將農(nóng)村居民集中布點(diǎn)。

　　該些規(guī)劃甫一出臺(tái)，前不久，不少村民前往鎮(zhèn)上的房屋土地部門(mén)咨詢村民個(gè)人建房許可等事宜，渴望自己的新建房納入中心村范圍。呂巷鎮(zhèn)土地所所長(zhǎng)胡曹云告訴記者，確實(shí)前一陣子有幾位太平村、和平村的村民前來(lái)咨詢此事，渴望政策一開(kāi)放今后在呂巷蕩田中心村建房，由于那里靠近鎮(zhèn)區(qū)，周邊配套齊全，便于就醫(yī)就學(xué)等。但是村民個(gè)人建房還牽扯到許多土地流轉(zhuǎn)政策事宜，因此還需要等政策規(guī)劃明確后才能執(zhí)行。

　　據(jù)金山區(qū)規(guī)土局詳細(xì)規(guī)劃管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人許越琦介紹，圍繞布局美、建筑美、環(huán)境美、宜居、宜業(yè)、宜游的“三美三宜”總體要求，此次啟動(dòng)的15個(gè)試點(diǎn)中心村，不僅村莊本身具備一定的自然特色，而且其新增的農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位也呈現(xiàn)多樣性。比如山陽(yáng)鎮(zhèn)的向陽(yáng)村、金山衛(wèi)鎮(zhèn)的橫召村等，新增的農(nóng)村居民點(diǎn)臨近鎮(zhèn)區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施及路橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施可依托鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有資源；又比如亭林鎮(zhèn)的亭北村、漕涇鎮(zhèn)的阮巷村等，新增的農(nóng)村居民點(diǎn)選點(diǎn)位于現(xiàn)有的農(nóng)村居民點(diǎn)旁，集中歸并、擴(kuò)大規(guī)模，共享配套設(shè)施。但村民的事兒村民說(shuō)得算，這15個(gè)試點(diǎn)中心村還要開(kāi)展網(wǎng)上及現(xiàn)場(chǎng)公示及村民代表會(huì)議進(jìn)行討論，預(yù)計(jì)今年12月上報(bào)區(qū)政府審批后才能最終確定。15個(gè)中心村模式試點(diǎn)成功后，將作為中心村典范向其他中心村鋪開(kāi)建設(shè)。

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