原標題：燕園人合（元培工匠）調研：家政服務面臨吃力的人才供給
“醬醋油鹽飲食茶，護幼扶老涮洗擦，巧手烹調香飯菜，勤謹澆開醉心花......”家政服務業(yè)，這個在今年兩會上被總書記寄語要“辦成愛心工程”的朝陽產(chǎn)業(yè)，如今正駛入發(fā)展快車道。
近年來，隨著中國老齡化社會的到來以及兩孩政策的全面放開，家政服務的需求與日俱增，這關系到無數(shù)個家庭的“小確幸”。根據(jù)日前人社部發(fā)布的《中國家政服務業(yè)發(fā)展報告(2018)》第一本藍皮顯示，該產(chǎn)業(yè)連續(xù)保持了20%以上的年增長率，吸納了超2500萬從業(yè)人員，占全國就業(yè)總人數(shù)的3.3%。家政服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，形成了不可小視的經(jīng)濟新動能。
然而，調查發(fā)現(xiàn)，有一定專業(yè)經(jīng)驗的家政服務人員，基本沒有檔期。近三年的數(shù)據(jù)顯示，目前我國的家政從業(yè)人員超過2000萬，而需求量超過了7000萬戶。按照每位家政人員每天服務2戶到3戶家庭計算，目前家政市場的供需缺口達到3500萬人左右，吃香的愛心工程，面臨大量的人才供給短缺。
他山之石——“ 家政”是行業(yè)市場的“香餑餑”
家政作為一門學科，來源自美國。1869年，美國依柯華大學為該校女生首開“持家學”，這是最早的帶有家政性質的實用課程，內(nèi)容包括理家、烹飪等。
那么，在世界上其他國家，家政服務平時是什么狀況，某些特定時刻會不會出現(xiàn)“人荒”現(xiàn)象?
提到國外家政服務，很多人第一個便想到“菲傭”。在菲律賓，80%的婦女從家庭中走出來，從事家庭服務工作，被稱為世界上“最專業(yè)的保姆”，向海外大量輸出家政從業(yè)人員。菲律賓的家政員文化素質高，大多擁有大專或大學文憑，一般會英語，語言沒有障礙;領悟力也高，溝通比較容易;職業(yè)水準和專業(yè)技能極強，逐漸成為一個地位較高、很受人尊敬的職業(yè)，使得“菲傭”擁有良好的從業(yè)心態(tài)。
在英國，家政服務是一項平穩(wěn)且要求嚴格的事業(yè)，從業(yè)者需要進行嚴格培訓，也不會出現(xiàn)用人荒現(xiàn)象。任何有意從事保姆事業(yè)的人都要接受正規(guī)教育，英國教育標準局還推出過69項的早期學習目標。英國許多地方學院都設有學制為2年的兒童保育專業(yè)，也有專門的保姆培訓學校，其中由以百年老校諾蘭學院聲譽 ，所學課程的60%為理論，另外40%則是去醫(yī)院產(chǎn)房、幼兒園等機構實習一年才能獲得畢業(yè)資格證。此外，該校訓練出來的保姆，可以在任何天氣情況下駕車高速行駛，該校畢業(yè)證書全球認可，每年的學費高達1.3萬英鎊。
在日本，隨著女性進入職場的比例越來越高，傳統(tǒng)的生活方式逐漸被打破，家庭對保姆的需求也越來越多。其中，照顧孩子的保姆常常出現(xiàn)短缺。一位媽媽說，自己在公司上班，孩子放學早，需要找個保姆來照顧幾個小時，但到市政府查閱總是找不到合適的保姆，需要提早很長時間去登記排隊。雖然，日本人在放假期間不需要保姆，不會出現(xiàn)保姆荒，但在保姆市場上，就業(yè)人員不足的現(xiàn)象越來越明顯。
在美國，想找到合適的保姆也越來越難，供不應求。碰到好的小保姆也會用加工資、提高待遇等方式想盡辦法留下她。主要原因是首先，十幾歲的青少年尋找假日期間就業(yè)或志愿參加社會、學�；顒拥娜嗽絹碓蕉唷Ｍ瑫r，對看孩子的要求也有不斷提升，造成找保姆難。從人口比例統(tǒng)計來看，適齡青少年人口似乎少于不斷出生的嬰兒和需要保姆孩子的數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，如果有些家庭發(fā)現(xiàn)理想的小保姆，一般情況下是不愿意跟朋友分享的，同時也竭盡全力給小保姆提供各種優(yōu)惠。
透過國外家政服務的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，家政從業(yè)人員素質要求普遍很高，有著豐厚的待遇回報，但家政市場需求與供給情況不一，有的供需平衡，有的人才短缺，有的趨于飽和。但最根本的是家政人員設立的素質門檻很高,“ 家政”往往廣受歡迎。
囚徒困境——混亂市場是供給吃力的“掉鏈索”
好“阿姨”難找，好月嫂難尋，好保姆難見……在“養(yǎng)老”與“育小”雙重壓力不斷加大的今天，越來越多的中國家庭開始呼喚家政服務;然而，社會認可度低、流動性大等因素也在制約著家政服務業(yè)的發(fā)展。
一員難求。3500萬人的家政服務供需缺口，導致許多服務人員待價而沽，挑剔用戶，頻繁跳崗。同時，家政服務業(yè)普遍缺乏專業(yè)培訓，持證上崗率不足10%，技能水平不能滿足用戶要求。“找家政服務員難，找合格的家政服務員更難”是各地群眾的普遍呼聲。
生源不足。不僅國內(nèi)開設家政專業(yè)的大中專院校寥寥無幾，一些開設相關專業(yè)的學校也面臨著招生難的尷尬，存在的“就業(yè)好、招生卻難”的尷尬現(xiàn)狀，導致一些家政從業(yè)者素質參差不齊。根據(jù)社會需求，發(fā)展相適應的職業(yè)教育迫在眉睫。
不被待見。多數(shù)人還是覺得保姆工作不體面、沒地位，存在職業(yè)偏見，光榮感、歸屬感不足，傳統(tǒng)觀念是阻礙更多人進入家政服務業(yè)的重要原因。一些學生都希望畢業(yè)了能進醫(yī)院、社區(qū)診所，工資雖然沒有月嫂高，但在她們看來是個正經(jīng)工作。教育從業(yè)者呼吁，需要社會輿論改善對服務行業(yè)的固有偏見。
價格混亂。目前全國沒有統(tǒng)一的價格指導標準，一些家政服務企業(yè)隨意定價，見風漲價。一般家政服務員月工資1500元到5000元不等，月嫂的月工資動輒幾千元，甚至上萬元。價格混亂失控，群眾紛紛抱怨難以承受。
監(jiān)管不力。一張桌子，一部電話，兩三萬元注冊資金，就能開張營業(yè)。當龐大的需求遇到無序的發(fā)展就會發(fā)生這種情形，無怪乎，家政服務成了群眾抱怨、投訴最多的行業(yè)。導致家政服務行業(yè)“傭家型多、智家型少，游擊隊多、正規(guī)軍少，技能低的人多、專業(yè)人員少，雇主和家政服務員相互埋怨多、彼此信任少”。由于主體缺位，標準缺失，監(jiān)管缺力，家政服務企業(yè)良莠不齊，競爭無序。
無法可依�！秳趧臃ā芬�(guī)定“家庭或個人與家庭服務人員之間的糾紛不屬于勞動爭議”�！秳趧雍贤ā穬H涉及由勞務派遣式企業(yè)派到“用工單位”的家庭服務人員。《侵權責任法》的過錯責任使服務人員面臨自負職業(yè)傷害后果的風險。缺乏專項法規(guī)保障，家政服務業(yè)常常是無法可依、無章可循、無序運營。
其實，早在2000年，我國就將“家政服務員”規(guī)定為正式職業(yè)，納入國家職業(yè)資格證書制度管理。然而，十余年過去了，整個家政服務業(yè)的職業(yè)化程度與社會期待仍相距甚遠。人員素質偏底、培訓野蠻生長、規(guī)范條款缺失、傳統(tǒng)思維束縛等等，是當前中國家政行業(yè)走入囚徒困境的重要原因。愛心工程如何實現(xiàn)高質量持續(xù)健康發(fā)展，形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，前方的路還很長。
搶灘登陸——規(guī)范秩序是破解人手緊缺的“寶葫蘆”
家政服務業(yè)在我國的發(fā)展壯大，反映著深刻的社會變遷。改革開放以來，中國的家庭結構從幾代同堂的大家庭，逐漸變成以三口之家為主的核心家庭。很多情況下，養(yǎng)孩子、做家務等勞動，需要到市場上尋求幫助。同時，隨著人們生活水平的提高，以往“添雙筷子添個碗”式的粗放式養(yǎng)娃行不通了，人們對高水平家政服務的需求逐漸常態(tài)化。尤其是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，購買家政服務只要在手機上動動手指就能完成，更為家政服務業(yè)發(fā)展帶來重大利好。
2015年國家標準委去年7月份發(fā)布《家政服務母嬰生活護理服務質量規(guī)范》和《家政服務機構等級劃分及評定》�！都艺⻊諜C構等級劃分及評定》把家政服務機構從低到高劃分為五個星級，要求家政機構要有對服務員進行培訓的場所，并對所有服務員進行崗前培訓;能夠每年組織服務員健康查體;能夠為服務員辦理第三方保險�！都艺⻊漳笅肷钭o理服務質量規(guī)范》對月嫂提出基本要求，并將其劃分為一星、二星、三星、四星、五星和 六個級別，對不同等級母嬰生活護理員應該具備的技能要求也極為詳細。
家政服務行業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，正在推動城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，從而實現(xiàn)雙贏。這一行業(yè)正如 總書記所說，既滿足了農(nóng)村進城務工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求。
那么訂單這么火、人手卻很緊，怎么解決?
加強統(tǒng)籌規(guī)劃。從實際情況出發(fā)，重點發(fā)展家政服務、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務和病患陪護，滿足家庭的基本需求;因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的特色需求。鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務企業(yè)，培育家庭服務市場。推進公益信息服務平臺建設。實施社區(qū)服務體系建設工程，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)發(fā)展。
規(guī)劃市場秩序。完善行業(yè)自律機制，規(guī)范服務行為。加強市場監(jiān)管，依法規(guī)范家庭服務機構從業(yè)行為，嚴肅查處違法經(jīng)營，維護家庭消費者合法權益。
推行持證上崗制度。家政服務員的素質直接影響家庭生活質量和安全。要加大對從業(yè)人員的職業(yè)道德、文明禮儀和技能培訓，大力推行持證上崗制度，實行“不培訓不發(fā)證，無證件不上崗”，使企業(yè)規(guī)范，讓用戶放心，為家政服務員實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，從根本上解決“合格的家政服務員一員難求”的問題。
切實維護家庭服務從業(yè)人員合法權益。規(guī)范家政服務機構、家庭和家政服務員之間的權利義務關系，維護家政服務員勞動報酬和休息權益。
作為一個屋檐下“最熟悉的陌生人”，撫小、養(yǎng)老，是無數(shù)家庭的需求，也是一個社會生存繁衍的必需。近年來，燕園人合、北大博雅、元培商學院搶灘登陸，打造的“元培工匠”品牌，始終把家政服務人員的培訓和資格論證作為重要內(nèi)容，結合這一領域不斷拓展、分工日益細化的特點，著力打造自身“產(chǎn)品”，培養(yǎng)適應形勢發(fā)展的行業(yè)人才。
立足于家政服務業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，家政服務業(yè)呈現(xiàn)規(guī)范化、職業(yè)化、智能化、品牌化、跨界化發(fā)展的趨勢。今天，“家政服務+其他生活服務”“家政服務+生產(chǎn)服務業(yè)”“家政服務+產(chǎn)品”等多種形式的融合跨界呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。家政業(yè)已然成為就業(yè)的“蓄水池”，一定能成為一項真正的“愛心工程”，造福千萬個家庭。
最后，我們想用一首保姆心靈流淌的詩歌，致敬所有家政服務的從業(yè)者們，你們辛苦了!
扔下故鄉(xiāng)半輪清冽的目光\留在芳草地里\鉆進公共汽車的疾速\在上山下坡的顛簸里向城市挺進\撳響了一條繁華的街巷\有時候\在主人允許的喜悅中\(zhòng)她便倚著城市之光\放下夢的窗簾\放映遠方山山水水的紀錄片\哦小保姆\聽到新農(nóng)村聲聲喚歸的愛意了嗎\母親用白發(fā)梳理的歲月\在不知不覺中\(zhòng)待你步入炊煙裊裊的黃昏……(作者/燕園人合、元培商學院品牌部吳郁德、李芳)
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燕園少兒、元培工匠、元培EDP是北大博雅教研院、元培商學院、燕園人合聯(lián)合打造的三個知名教育品牌;秉承北大血統(tǒng)，十年砥礪奮進，不忘初心使命，屢創(chuàng)行業(yè)佳績。
截至2017年底，元培EDP已開設了850多期總裁班，培養(yǎng)了6萬余名管理者;燕園少兒、元培工匠更勝一籌，開設培訓班數(shù)量超過五千多期，培養(yǎng)人才數(shù)量超過100萬人次。做教育，我們是認真的;做培訓，我們是專注的：
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元培工匠：北大品質，高薪藍領的圓夢工場。
元培EDP：北大精神，商界領袖的黃埔軍校。
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