“走到玉林路的盡頭，坐在小酒館的門口”如民謠歌曲《成都》所唱，成都是一座充滿故事和情調(diào)的西南都市。葡萄美酒、麻辣佳肴、山河如畫、美女如織，似乎構(gòu)成了外界對成都的“刻板印象”，然而，這些并不是成都所有的財富。

　　從橫空亮相街頭的多功能路燈、上天清理高壓線雜物的噴火無人機(jī)，到為“中國大飛機(jī)三劍客”C919和蛟龍600提供通信導(dǎo)航系統(tǒng)的成都智造，形形色色的“科技網(wǎng)紅”、科研成果正為這座城市帶來新的內(nèi)涵與外延。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，2017年，加快建設(shè)西部科技中心再度被寫入成都市政府工作報告中，劍指人才聚集福地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、科技成果產(chǎn)地。對標(biāo)中關(guān)村乃至美國硅谷，成都實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路在何方？建成中國西部“硅谷”，成都的距離還有多遠(yuǎn)？

　　高調(diào)的2017成都“一號文件”

　　聚焦“無事不擾、有求必應(yīng)”的人才政策

　　2017年開年之際，成都以市委、市政府“一號文件”出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的實施意見》，簡稱“成都人才36條”。新政的目標(biāo)直指構(gòu)建國際化人才制度體系，透露出一個強(qiáng)烈信號：建設(shè)國家中心城市，人才是根本。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者梳理《意見》發(fā)現(xiàn)，《意見》從人才管理體制、引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系及激勵機(jī)制等方面制定了與西部科技中心、國家中心城市更相適應(yīng)的人才制度體系，最鮮明的特色在于科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效，這被創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者稱為 “無事不擾、有求必應(yīng)”的人才政策。

　　《意見》在全國首次提出，要建立“行政權(quán)力清單”“行政責(zé)任清單”“政府服務(wù)清單”人才管理服務(wù)“三張清單”， 推進(jìn)政府人才管理職能向簡政放權(quán)、管辦分離和優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，宣告政府在人才發(fā)展領(lǐng)域從“臺前”轉(zhuǎn)向“幕后”，從“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”；提出保障“成都人才計劃”等重大人才工程實施，直接采用“一人一策”“一企一策”方式給予扶持，支持諾貝爾獎獲得者、世界500強(qiáng)企業(yè)或國際知名高校、科研院所科技人才來蓉建立聯(lián)合實驗室、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開展科研項目攻關(guān)；提出建立國際化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，依托自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，支持成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)建設(shè)集高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合保稅區(qū)、國際化社區(qū)等功能平臺為一體的海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，營造“類海外”的高層次人才宜業(yè)宜商宜居環(huán)境……眾多的政策利好，掀起了新一輪人才“引力波”。

　　在上海待了近十年后， 決定跳出熟悉的跨國公司工作模式，回到故鄉(xiāng)成都，與好友徐一丹一道跳進(jìn)創(chuàng)業(yè)浪潮。“在西部城市中，成都無疑是最為突出的一個，開放的政府、輕松愉悅的雙創(chuàng)環(huán)境讓我們這些年輕人覺得特別舒服自在�！� 感覺，政府從來不給創(chuàng)業(yè)者們制造不必要的障礙，而企業(yè)發(fā)展需要的種種外部條件，可以說是“有求必應(yīng)”，這讓他對未來充滿信心。得益于長期技術(shù)積累，如今，他與好友共同運營的計算機(jī)視覺技術(shù)公司通甲優(yōu)博發(fā)展得不錯，和預(yù)想“走得比較貼合”。品果創(chuàng)始人兼CEO徐灝也享受到成都為科技創(chuàng)業(yè)者帶來的便利，借助成都高新區(qū)為IT行業(yè)人員提供的專業(yè)孵化平臺，企業(yè)得以迅速發(fā)展，如今，由品果科技研發(fā)的攝影應(yīng)用Camera 360在全球擁有近6億用戶，今年更將有望突破8億。

　　“成都讓人想起美國硅谷，這里是一個高速發(fā)展的地方，有很多 的公司、人才和機(jī)遇在這里聚集。”來自烏干達(dá)的Mark在成都工作兩年多后，徹底愛上這一方熱土。人才是創(chuàng)新的根基，誰擁有一流的人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。一直以來，成都的人才政策都是高調(diào)出現(xiàn)，在不斷深挖制度紅利上，成都始終不遺余力，正是循著這樣的發(fā)展思維，才能為建設(shè)西部科技中心打下必要的人才基礎(chǔ)。

　　筑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展伊甸園

　　四大平臺共同發(fā)力 萬家企業(yè)同籠孵化

　　2017年成都市政府工作報告指出，要深入推進(jìn)四大平臺建設(shè)，做強(qiáng)政策支撐平臺、雙創(chuàng)孵化平臺、開放合作平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學(xué)城及“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，越來越多頂端產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)、科技型創(chuàng)新企業(yè)、行業(yè)公共服務(wù)平臺正在向成都匯集。以中法、中德、中韓、中古等產(chǎn)業(yè)園為載體，大量的優(yōu)質(zhì)國際資源也正向成都涌入。

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