從對象上看，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的將從“一批”變?yōu)椤皢螚l”。“高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)技術(shù)等級、投資總額、交通量等多重因素來計算確定，由省政府批準(zhǔn)�！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳高管局收費(fèi)財務(wù)處工作人員介紹，2007年底前，我省高速公路一類車收費(fèi)基價標(biāo)準(zhǔn)為四車道0.35元/公里、六車道0.45元/公里。隨著高速公路向不發(fā)達(dá)地區(qū)和盆周山區(qū)延伸，建設(shè)成本逐年增高，2008年以來，省政府批準(zhǔn)新建高速公路四車道一類車收費(fèi)基價標(biāo)準(zhǔn)為0.40元/公里-0.50元/公里，近期開始收費(fèi)的六車道的成都第二繞城高速公路西段一類車收費(fèi)基價標(biāo)準(zhǔn)為0.57元/公里。
“浮動管理”則是以單條高速公路為主體，即同期建成的同類高速公路，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很可能出現(xiàn)差異。
從時間上看，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由“幾乎不調(diào)”變?yōu)椤耙荒暌徽{(diào)”。
目前我省已收費(fèi)運(yùn)營的高速公路有56條，批準(zhǔn)收費(fèi)時限從20年到30年不等，從確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之日起，幾乎就沒做過調(diào)整。只有成都機(jī)場高速公路，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，從2012年8月1日起分階段調(diào)整，通行費(fèi)由20元降為14元，從今年1月1日起降為10元。
而今后，正式收費(fèi)的高速公路將按自然年度實施服務(wù)質(zhì)量評價，即“一年一評”，評價未達(dá)相應(yīng)比值，就將下浮收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著單條高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極可能出現(xiàn)“一年一調(diào)”。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮后也并非一成不變，已下浮收費(fèi)的高速公路若按期完成整改，經(jīng)省政府核準(zhǔn)，可恢復(fù)原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
如何評?
保障公平公正 三方共同來評價
高速公路服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)涉及哪些內(nèi)容?由誰來評價?
省交通運(yùn)輸廳高管局服務(wù)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人說，2014年我省就制定了高速公路工程和服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，2015年起試行，取得了明顯成效。試行標(biāo)準(zhǔn)包括公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)服務(wù)、服務(wù)區(qū)服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理等5方面內(nèi)容，細(xì)化分解了具體項目和分值，既有道路技術(shù)狀況及服務(wù)等硬性指標(biāo)，也有群眾看得見、感受得到的指標(biāo)。
這個試行標(biāo)準(zhǔn)還將調(diào)整。近日，省交通運(yùn)輸廳高管局向全省高速公路管理公司征集到了108條意見和建議，其中反映較多的是部分項目主觀性較強(qiáng)，比如，“衛(wèi)生間干不干凈”“服務(wù)區(qū)是否有序”。修改后的評價標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)會更有說服力，將減少主觀因素、增加可量化的內(nèi)容和分值。比如，高速公路路面是否平整、標(biāo)識標(biāo)牌是否明晰。
為保障公平公正，服務(wù)質(zhì)量評價將由三方參與：高速公路管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)(主要涉及路面的養(yǎng)護(hù)、隧道機(jī)電等)、社會評價。而社會評價將請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行公眾調(diào)查，群眾的投訴也將作為參考�！敖窈蠡�?qū)⑼瞥觥「咚俟纺甓冗\(yùn)營服務(wù)質(zhì)量白皮書’，讓公眾感受實際運(yùn)營狀況�！�
與新建高速公路相比，早年運(yùn)營的高速公路行駛舒適感會打折扣。若用同一把“尺子”衡量，會否不公平?“我們的評價標(biāo)準(zhǔn)不是‘高標(biāo)’，而是‘基標(biāo)’�！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳高管局服務(wù)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《公路法》《收費(fèi)公路管理條例》《四川省高速公路條例》均對高速公路運(yùn)營等作出了明確規(guī)定。無論是新建高速公路，還是早年運(yùn)營的高速公路，只要按規(guī)定加強(qiáng)運(yùn)營管理，就能夠達(dá)到“基標(biāo)”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不會降低。
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