農(nóng)村公路建設“七公開”制度包括以下內(nèi)容:一是縣交通運輸主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會通過辦公場地公開欄將本轄區(qū)農(nóng)村公路計劃向社會公開。二是由縣交通運輸主管部門將縣道、鄉(xiāng)道、村道及危橋改造補助政策和農(nóng)村公路建設資金籌集方式向社會公開。三是由建設單位通過網(wǎng)站、辦公場地公開欄,將項目工程概況、資金來源、準入條件、中標結(jié)果等信息向社會公開,并邀請紀檢、監(jiān)察、審計等部門全程監(jiān)督。四是由建設單位將項目概況、資金來源、主要原材料規(guī)格和采購情況以及建設單位的有關(guān)信息,通過施工現(xiàn)場公示牌向全社會公開。五是由縣級公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過施工現(xiàn)場公示牌,將質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)名稱、現(xiàn)場負責人、階段檢查結(jié)果向社會公開。六是由建設單位在辦公場地公開欄,公開建設資金到位情況、計量支付情況和撥付情況。七是由縣級交通運輸主管部門將項目名稱、工程決算等情況向社會公開。
自推行“七公開”制度以來,河北省農(nóng)村公路建設取得了多層次、多層面的成果:一是落實了中央政策,為百姓搭建了監(jiān)督平臺,預防了腐敗發(fā)生。邢臺市通過大力實施“七公開”,實現(xiàn)了工程建設零投訴、零上訪、零違紀。二是解決了實際問題,規(guī)范了建設程序,提高了建設質(zhì)量!捌吖_”實施以來,大部分縣的計劃項目實現(xiàn)一年一清,沒有一家企業(yè)因招標不公平而向主管部門舉報投訴,全省農(nóng)村公路質(zhì)量抽檢合格率達到98%以上。三是主動把群眾納入到工程建設管理中,密切了地方政府、交通運輸部門與從業(yè)單位和人民群眾的關(guān)系,帶來交通和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
田路分家破解路權(quán)難題
邯鄲市邱縣位于河北省東南部,轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個街道辦事處218個建制村。近幾年來,在上級交通運輸部門的大力支持下,邱縣投資6169.36萬元,鋪設村路439.49公里,實現(xiàn)了村村通公路!疤锫贩旨摇笔窃摽h探索出的集農(nóng)村道路整修、綠化、確權(quán)、管護于一體的成功管理模式,改善了群眾出行條件,緩解了縣財政壓力。
所謂“田路分家”,就是進一步明確農(nóng)村道路權(quán)屬,解決田路爭地問題。邱縣對全縣218個村臨路農(nóng)戶耕地情況進行了全面調(diào)查摸底,依據(jù)各村耕地承包原始臺賬和交通運輸局道路占地權(quán)屬資料,對道路兩側(cè)群眾耕地面積 測量,超出原始臺賬記載的,一律無條件退出。同時給予退耕農(nóng)戶邊溝綠化和道路管護優(yōu)先承包權(quán),邊溝綠化樹木收益歸承包戶,用于道路管護和彌補退耕農(nóng)戶損失。
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