龔亮：查處有償家教不能讓公眾成為“旁觀者”
時(shí)間：2015-06-03 00:06 來(lái)源：川北在線原創(chuàng) 禁止轉(zhuǎn)載 責(zé)任編輯：毛青青
查處有償家教不能讓公眾成為“旁觀者”
日前，河北省張家口市出臺(tái)了《關(guān)于在職教師從事有償家教的處理意見(jiàn)》，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話和信箱。據(jù)了解，對(duì)違反規(guī)定從事有償家教的教師，責(zé)令其退回違規(guī)所得，調(diào)離原工作崗位，直至解聘；同一所學(xué)校年內(nèi)被查實(shí)五例及以上的，所在學(xué)校的校長(zhǎng)免職。（6月2日 《燕趙都市報(bào)》
從《意見(jiàn)》的懲戒措施中能夠看出，教育部門(mén)對(duì)于維護(hù)家長(zhǎng)學(xué)生合法權(quán)益、杜絕在職教師從事有償家教的決心之大，套用當(dāng)下最流行的話，稱之為“史上最嚴(yán)”也是在情理之中的事。從某種意義上來(lái)看，教育資源是在激烈競(jìng)爭(zhēng)下廣大家長(zhǎng)及學(xué)生們炙手可熱的需求，而有償家教最終損害的他們切身的利益，保證教育資源的合理公正，是教育部門(mén)首先要保證的。
事實(shí)上，有償家教也暴露出當(dāng)下教師工資所得“不盡人意”，“接私活”確實(shí)是不得已而為之。要知道有“外快”所得的老師收入和只靠“死工資”吃飯的老師相比是有天壤之別的，而這些都很深地影響到教師的生存現(xiàn)狀。《意見(jiàn)》的實(shí)施也就意味著，在職教師除正常教學(xué)工作外的一切有償私教的行為，都成為規(guī)定明文禁止的。這樣的行為并不是狹義上的“有償教學(xué)”，所以也不應(yīng)該被視為“無(wú)償教學(xué)”的對(duì)立面，被別有用心之人鉆空子。
仔細(xì)審視不難發(fā)現(xiàn)，為了確保各項(xiàng)制度的可操作性，《意見(jiàn)》的出臺(tái)可謂是煞費(fèi)苦心。其中最重要的就是明確維護(hù)公眾的監(jiān)督管理權(quán)，相比之下，公眾的視野更加廣闊，提供線索的能力也非常強(qiáng)，基本上可以說(shuō)是面面俱到，時(shí)刻盯防。一項(xiàng)政策的實(shí)施明確懲戒措施并且劃出“紅線”固然重要，但是充分調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚共識(shí)、形成工作合力，這往往也是沒(méi)有考慮到的地方。
《意見(jiàn)》所要達(dá)到目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，都需要一個(gè)從粗線條勾勒到細(xì)節(jié)落實(shí)的過(guò)程。值得注意的是，任何政策規(guī)定的出臺(tái)絕不能缺少公眾輿論的支持與理解，必須將公眾視為真正意義上的聯(lián)系機(jī)制中的一員。倘若公眾在實(shí)踐中總是處于被建構(gòu)、被引導(dǎo)的地位，勢(shì)必會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的不滿與質(zhì)疑。建立教育行業(yè)監(jiān)管與公眾之間的緊密關(guān)系，爭(zhēng)取相關(guān)決策能夠?qū)姰a(chǎn)生積極的、理性的影響，使公眾更好地參與進(jìn)來(lái)。
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