石棉縣從2008年開始實施廉租住房保障制度，現(xiàn)已建成廉租住房1250套，建筑面積62500平方米，有效解決了1250戶低收入家庭的住房困難問題。但在廉租住房建設與管理的過程中，也存在一些困難和問題，現(xiàn)提出相應對策。

　　一、存在的主要問題

　　建設方面：一是建設資金來源有限、地方財政壓力大。二是廉租住房建設過于分散。目前全縣已建成的八個廉租住房點較為分散，大量占用有限土地資源，增加了廉租住房后期管理成本。三是廉租住房建設配套基礎設施不完備，造成群眾生活不便。

　　管理方面：一是廉租住房準入機制審核困難。對申請家庭的收入審核難，對居民住房狀況審查難。二是廉租住房退出機制實施困難。這在客觀上造成廉租住房需求無限擴張，難以實現(xiàn)動態(tài)輪換。三是廉租住房日常管理難。有的住戶遲遲不繳納租金，有的在過道亂堆亂放造成火災隱患等。

　　法制方面：廉租住房建設制度自2007年實施以來已有五年，國家、地方還沒有出臺關于廉租住房建設與管理的法律法規(guī)，缺乏一套健全的法規(guī)體系支撐，管理還停留在行政手段。

　　二、對策與建議

　　一是多渠道籌集資金。用好公積金增值凈收益和土地增值凈收益的10%；發(fā)揮投融資平臺作用，爭取金融信貸和發(fā)行政府債券；在條件許可的情況下，可對特定低收入家庭有條件地出售部分廉租住房，回籠部分廉租住房建設資金。同時，科學編制保障性住房建設規(guī)劃，探索建立土地拍賣時要求開發(fā)商按比例修建廉租住房機制。

　　二是健全完善廉租住房管理機制。進一步健全完善“三級審核兩級公示”制度，認真核查申請家庭真實收入水平。建立廉租住房管理動態(tài)退出機制，對新購買商品房的住戶不退廉租住房不予辦證。建立完善低收入家庭和廉租住房戶檔案信息，定期對廉租住戶進行重新認定，并及時向社會進行公布。探索建立社區(qū)管理或物業(yè)管理的廉租住房管理機制。

　　三是建立地方保障性住房法規(guī)體系。建立健全地方性配套法規(guī)，如：房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理法規(guī)、住房保障基金的管理法規(guī)、個人收入和信用管理法規(guī)等，逐步形成一套較為完善的法律體系，做到有法可依、有據(jù)可查，確保保障住房制度順利實施。

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