財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司在報(bào)告中建議，加快取消和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)等
7月下旬，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布的一份報(bào)告顯示，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)收費(fèi)和社保金等項(xiàng)目后的稅負(fù)達(dá)40%左右，超過OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國(guó)家的平均水平。
昨日(7月24日)，財(cái)稅專家李文海對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)于企業(yè)來說，最大的一筆負(fù)擔(dān)來自于社保成本，勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)員工的社保支出是企業(yè)不小的負(fù)擔(dān)。
對(duì)此，財(cái)政部開出了一副藥方，包括加快取消和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)；穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，逐步消除重復(fù)征稅等。還建議，完善出口退稅政策，通過適度提高附加值較高產(chǎn)品出口退稅率，削弱高稅負(fù)給產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面沖擊。
企業(yè)稅負(fù)達(dá)40%左右
今年上半年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)7.6%，增速較去年同期回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，增速較去年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部表示，部分行業(yè)特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)尚未擺脫下行壓力，企業(yè)盈利狀況繼續(xù)惡化。
上述報(bào)告稱，今年以來，盡管主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格仍然保持在較低水平，但原材料和勞動(dòng)力成本仍然大幅上升，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加。一方面導(dǎo)致企業(yè)開始使用質(zhì)低價(jià)廉的原材料，增加了節(jié)能減排的壓力；另一方面企業(yè)加大減員增效力度，導(dǎo)致就業(yè)壓力持續(xù)增加。
報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)收費(fèi)和社保金等項(xiàng)目后的稅負(fù)達(dá)40%左右，超過OECD國(guó)家的平均水平。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過去30年，OECD國(guó)家的平均宏觀稅負(fù)水平約為24%~27%，日本、韓國(guó)和美國(guó)的宏觀稅負(fù)相對(duì)較低，過去20年約在20%左右。
一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)還顯示，2012年，所有上市公司當(dāng)期稅費(fèi)凈支出21256.27億元，仍高于凈利潤(rùn)總額8.76%。其中，稅費(fèi)凈支出10倍以上于凈利潤(rùn)的上市公司超過50家。遼通化工則是2012年最大的“高負(fù)稅”，其全年歸屬股東凈利潤(rùn)為0.1963億元，各項(xiàng)稅費(fèi)支出21.28億元，稅費(fèi)凈支出為凈利潤(rùn)的108.4倍。
低成本優(yōu)勢(shì)正消退
稅費(fèi)偏高牽出我國(guó)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸消退的冰山一角。
財(cái)政部報(bào)告稱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率開始逐步下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低成本競(jìng)爭(zhēng)模式將受到越來越大的挑戰(zhàn)。
經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素成本全面上升。人口紅利逐步消失，勞動(dòng)力成本快速上升，隨著低成本要素優(yōu)勢(shì)的逐步減弱，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩頭擠壓”的情況越來越突出。
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