“國際電信世界大會(huì)陷入分裂”，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體12月9日發(fā)出這樣的感嘆。報(bào)道稱，正在迪拜舉行的該會(huì)議“出現(xiàn)不速之客”，多個(gè)阿拉伯國家突然提出支持中俄、要求各國分管互聯(lián)網(wǎng)的建議，讓美國大為光火。英國《金融時(shí)報(bào)》10日引述一位接近美國與會(huì)代表的消息人士的話說：“這次會(huì)議被那些要求對互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大管控的國家集團(tuán)綁架了，這是美國 不能接受的�！�

　　據(jù)英國廣播公司（BBC）10日報(bào)道，美國和俄羅斯就網(wǎng)絡(luò)管制的分歧在國際電信大會(huì)開始前被廣泛報(bào)道，美國稱其立場得到了歐洲、拉美和眾多亞太國家的支持，俄羅斯的立場有多少支持者卻不得而知，“但這一切在會(huì)議開始后改變了”。報(bào)道稱，會(huì)上流出的文件顯示，主辦國阿聯(lián)酋7日提出了一份新方案，要求世界193個(gè)國家分享互聯(lián)網(wǎng)、尤其是技術(shù)規(guī)格方面的管理權(quán)，并將這一點(diǎn)寫入國際電信條約中。這份22頁的文件說：“政府、私營部門和市民社會(huì)有權(quán)分享互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)，呼吁各國在管理國際互聯(lián)網(wǎng)，尤其是分配、轉(zhuǎn)讓和回收互聯(lián)網(wǎng)編號(hào)、地址命名和識(shí)別資源等方面擁有平等權(quán)利�！�

　　阿聯(lián)酋《民族報(bào)》報(bào)道說，翻譯們正在加緊對文本進(jìn)行翻譯，從其英文版草案來看，里面包含的互聯(lián)網(wǎng)域名管理和政府管理跨境互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸方面爭議頗大。文章稱，這份草案最初由俄羅斯提出，并得到了中國、沙特、阿聯(lián)酋、阿爾及利亞和蘇丹的支持。盡管國際電聯(lián)秘書長哈馬敦-杜爾稱之為“一份折中的文本”，但仍遭到了美國的強(qiáng)烈反對。美國代表克雷默稱，這份草案沒有在12月3日大會(huì)開幕前就提交給各方，因此在程序上不具備合法討論的基礎(chǔ)�！拔覀儾徽J(rèn)為這是一份折中的文件，里面有很多令人不安和嚴(yán)厲的內(nèi)容，這次會(huì)議要討論的是電信問題，跟互聯(lián)網(wǎng)問題不相關(guān)。”對此，阿拉伯國家代表團(tuán)團(tuán)長塔里克說：“我們準(zhǔn)備坐下來討論事情的解決方案，也許美國誤解了我們的意圖，我們可以向他們解釋并傾聽他們的意見�！�

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