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土地“戶口簿”讓農(nóng)民吃下“定心丸”
時間:2013-10-17 23:31   來源:印度中文網(wǎng)   責(zé)任編輯:毛青青

  “這是我家5.2畝耕地的第三代‘身份證’。”

  昨天,三亞市育才鎮(zhèn)龍密村委會玉林村村民楊賢明,拿出剛剛領(lǐng)到的《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證》,興奮地說道:“有了新一代土地‘身份證’,就不怕糾紛了!

  目前,海南農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作已在四川省鋪開,計劃利用3年時間全面完成。

  截至今年9月,四川省共有1.7萬農(nóng)戶吃下“定心丸”,拿到了“權(quán)屬明確、資質(zhì)清晰”的土地“身份證”。

  有了“手印”

  地界不再模糊不清

  “第三代土地證,字都是打印的,前兩代證書,則都是手寫的!睏钯t明邊說邊翻開證書。手寫的土地證,容易被人修改,就會引發(fā)糾紛。

  最關(guān)鍵,還在于后面的圖,把每宗承包地塊的位置、大小都標(biāo)識出來了,一清二楚。這個示意圖,專業(yè)術(shù)語叫“四至平面圖”,而老百姓稱其為土地的“手印”!坝型恋亍钟 ,以后就不會因?yàn)榈亟缒:磺澹l(fā)生糾紛了!睏钯t明說。

  據(jù)悉,由于歷史原因,四川省普遍存在農(nóng)戶承包地面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題,引發(fā)了很多矛盾糾紛,成為農(nóng)民上訪的主要因素之一。

  “每塊地都測量了坐標(biāo)點(diǎn)位,不管這塊地發(fā)生怎樣的變化,我們都可以通過坐標(biāo)找出實(shí)地的位置!笔∞r(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)營處處長蒙緒儒說。

  不僅證書上有改革,三亞、東方還嘗試建立了土地管理系統(tǒng),為土地建“電子檔案”。在育才鎮(zhèn)辦公樓內(nèi),就有一個自助服務(wù)終端機(jī),登錄系統(tǒng),就可以查詢到每個村、每戶農(nóng)民的土地情況。

  化零為整

  拾起丟荒的碎地

  澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)大山村老蒙家,一共8畝地,之前就分布在十幾處,每塊地面積都是幾分!耙恍┑靥×,距離又太遠(yuǎn),種點(diǎn)農(nóng)作物,都不好管理。”老蒙說,家里就有四五塊地就因?yàn)樘闼槎鴣G荒了。

  不僅是老蒙家,大山村一共2900畝土地,被切分成為3000多塊,105戶農(nóng)戶所有,平均每戶有28塊,其中最小不足2分,最大不超過2畝。

  澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)利用新一輪土地確權(quán)工作,制定了集體土地調(diào)整互換,將零碎土地進(jìn)行整合。在大山村,3000多塊土地被整合成158塊,實(shí)現(xiàn)連片集中,不再有零碎地。

  “把幾塊土地?fù)Q成一塊,不僅方便種植,也好集中管理!崩厦烧f,曾經(jīng)丟荒的土地現(xiàn)在都開始種上了橡膠和瓜菜。

  土地“增”長

  農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼多了

  土地確權(quán)還有個好處,就是增加了農(nóng)民財政轉(zhuǎn)移收入。三亞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說,這次土地測量,很多農(nóng)民的土地都變“多”了,以育才鎮(zhèn)為例,就“增加”了52%。

  三亞市將土地確權(quán)與惠農(nóng)政策相結(jié)合,按照現(xiàn)在測量的面積給農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼。

  楊賢明家的耕地原先登記的面積為2.2畝,如今經(jīng)過 測量后,“增”長了3畝,達(dá)到5.2畝。從今年起,他將每年多得到420元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。

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