3元錢的補(bǔ)助夠不夠?怎么用,學(xué)生才能吃得更有營(yíng)養(yǎng)?中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所學(xué)生營(yíng)養(yǎng)室主任胡小琪對(duì)此進(jìn)行了解讀。
每天補(bǔ)三元,吃什么
記者:目前,中央財(cái)政按照每生每天3元錢的標(biāo)準(zhǔn)提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下,農(nóng)村學(xué)生在3元錢的范疇內(nèi),怎樣吃才有最好的營(yíng)養(yǎng)?
胡小琪:如果標(biāo)準(zhǔn)不變,還是每人每天3元錢的話,根據(jù)我們近期到部分試點(diǎn)縣(注:農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)縣)的學(xué)校食堂,看到學(xué)生的就餐情況以及我們的分析,建議如下:
如果學(xué)校有食堂,午餐的主食可由學(xué)生從家里帶,如帶米到學(xué)校蒸飯。學(xué)校食堂將3元錢全部做成副食。其中,2元錢用于購(gòu)買動(dòng)物性食物,比如豬肉或者雞鴨魚肉、蛋類,牛羊肉也很好,就是太貴了,此外還有豆制品;1元錢用于新鮮蔬菜等。根據(jù)市場(chǎng)價(jià),2元錢可以購(gòu)買“75克肉+1個(gè)雞蛋”或者“50克肉+100克豆腐+1個(gè)雞蛋”。
這樣,基本上能滿足學(xué)生午餐所需的能量和營(yíng)養(yǎng)素,但鈣還是不夠,無(wú)法保證孩子長(zhǎng)身高的需要。如果家長(zhǎng)能再支付一盒學(xué)生奶或普通奶的經(jīng)費(fèi),就更好了。
由學(xué)生帶主食和家長(zhǎng)支付部分費(fèi)用的理由是:首先,按照國(guó)務(wù)院文件的初衷,是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行改善,而非全包。其次,家長(zhǎng)也有養(yǎng)育孩子的責(zé)任和義務(wù),不能全部推給社會(huì)和學(xué)校。要達(dá)到改善孩子的營(yíng)養(yǎng)狀況、保證孩子健康成長(zhǎng)的目的,必須經(jīng)過家庭、社會(huì)和國(guó)家的共同努力,才能完成。
由于“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的工作推進(jìn)很快,從文件發(fā)布到實(shí)施,時(shí)間還比較短,而學(xué)校食堂不可能一朝一夕就能建成。為此,目前不少學(xué)校還沒有食堂。鑒于這種情況,建議如下:首先應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間,盡快建設(shè)學(xué)校食堂;其次,可繼續(xù)“牛奶+1”工程,因?yàn)榕D踢是學(xué)生長(zhǎng)身高補(bǔ)鈣的 食品,同時(shí),還可以給孩子提供1個(gè)雞蛋;此外,有條件的學(xué)校,在保證食品安全的基礎(chǔ)上,可先建一個(gè)簡(jiǎn)易廚房,把3元錢用在早餐上,為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)早餐。每個(gè)學(xué)生每天早上吃1—2個(gè)肉菜包子,還有 1個(gè)雞蛋和1盒奶。如果經(jīng)費(fèi)不夠,可由家長(zhǎng)補(bǔ)齊。
每天補(bǔ)三元,夠不夠
記者:每天補(bǔ)助3元錢,對(duì)于改善農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況,能否起到足夠的作用?如果不夠,大概多少才夠?
胡小琪:經(jīng)過我們的計(jì)算,要基本滿足兒童生長(zhǎng)發(fā)育需要,符合營(yíng)養(yǎng)均衡的原則,小學(xué)和初中生全天膳食所需的食物成本約在8—10元左右:小學(xué)生8元左右,初中生10元左右。其中國(guó)家補(bǔ)貼3元,還需要家長(zhǎng)承擔(dān)5—7元左右。但有些學(xué)生享受了“一補(bǔ)”政策:小學(xué)生每人每天補(bǔ)4元、初中生每人每天補(bǔ)5元,這樣的學(xué)生每天就能有7—8元,家長(zhǎng)只需要再承擔(dān)一天2元左右。
根據(jù)我們?cè)诓糠衷圏c(diǎn)縣的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況,感覺一些中部或西部相對(duì)較好的縣,國(guó)家補(bǔ)貼可能就夠了。但西部的一些貧困縣,特別是少數(shù)民族地區(qū),建議適當(dāng)增加補(bǔ)貼力度,把補(bǔ)助水平提高到每人每天5—6元。
針對(duì)一些特困家庭,連主食都無(wú)法帶的情況,建議像美國(guó)、日本等國(guó)家,免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)午餐或營(yíng)養(yǎng)早餐。
營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)充分嗎
記者:營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中,兒童營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)是否充分?是否有可能根據(jù)不同地區(qū)兒童的營(yíng)養(yǎng)需求來(lái)做出大致方案供地方參考?
胡小琪:應(yīng)當(dāng)加大對(duì)食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。鑒于基層營(yíng)養(yǎng)工作者嚴(yán)重奇缺、學(xué)校食堂供餐從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)配餐知識(shí)和技能嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)況,在衛(wèi)生部和教育部的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所和全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,組織相關(guān)專家編制了《農(nóng)村學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》。該手冊(cè)用通俗易懂的語(yǔ)言闡述了農(nóng)村學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)的基本原則、制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食譜的主要要求和方法、食物儲(chǔ)存與烹飪的注意事項(xiàng)以及從小培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食行為等知識(shí),并提供了不同地區(qū)不同季節(jié)各年齡段一日三餐食譜范例。
中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所正在編制《學(xué)生電子營(yíng)養(yǎng)師》軟件,同時(shí),正在編寫《農(nóng)村學(xué)校食堂工作人員手冊(cè)——營(yíng)養(yǎng)與食品安全部分》,用于指導(dǎo)食堂從業(yè)人員如何采購(gòu)、儲(chǔ)存、搭配、加工食物及保障食品安全。
目前,師生和家長(zhǎng)普遍營(yíng)養(yǎng)知識(shí)缺乏,許多學(xué)生存在挑食偏食,學(xué)校提供的食物不喜歡吃就不吃等情況。有時(shí)家長(zhǎng)給學(xué)生零花錢,學(xué)生也用于零食上了。所以,還應(yīng)采取多種形式對(duì)師生、家長(zhǎng)普及營(yíng)養(yǎng)與健康知識(shí)。
(責(zé)任編輯:劉朋)
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