近年來(lái), 按照脫貧攻堅(jiān)的決策部署,達(dá)川區(qū)財(cái)政局緊扣全區(qū)142個(gè)貧困村、9.95萬(wàn)貧困人口脫貧目標(biāo),圍繞貧困村“七有”、貧困戶“七保障”達(dá)標(biāo)要求,以構(gòu)建基本財(cái)力保障為基礎(chǔ)、深化財(cái)政資金整合為抓手、強(qiáng)化財(cái)政金融互動(dòng)為支撐、完善專項(xiàng)扶持政策為重點(diǎn)、提高資金使用效益為目標(biāo),堅(jiān)持全域發(fā)展理念,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
建立基本財(cái)力保障,夯實(shí)基層發(fā)展基礎(chǔ)。為改變農(nóng)村貧窮落后面貌,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),按照“全域發(fā)展、全面小康”的工作思路,實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政因素分配法”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014至2015年共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財(cái)力1.6億元,2016年新增財(cái)力將達(dá)到1.1億元。通過(guò)下沉財(cái)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn),強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,推進(jìn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
深化財(cái)政資金整合,聚集資金發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化全域性資金整合,實(shí)行“多條渠道引水、一個(gè)口子放水”,聚集項(xiàng)目和資金優(yōu)勢(shì),集中投向貧困村、貧困戶。今年1-9月,按照全區(qū)17個(gè)扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)劃,累計(jì)整合各項(xiàng)財(cái)政性資金11.49億元。
強(qiáng)化財(cái)金互動(dòng)優(yōu)勢(shì),撬動(dòng)金融資本投入。以財(cái)政資金為引領(lǐng),充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的杠桿作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困村、貧困戶的信貸投放,撬動(dòng)金融資本投入脫貧攻堅(jiān)。設(shè)立貧困戶住房建設(shè)貸款分險(xiǎn)基金、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款分險(xiǎn)基金,為貧困戶提供住房建設(shè)貸款,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸投入。創(chuàng)新開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧信貸模式、成立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司,撬動(dòng)金融資本投入,支持新型經(jīng)營(yíng)主體和能人大戶發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶就近就地就業(yè)和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。截止目前,發(fā)放小額扶貧信用貸款650筆共2663萬(wàn)元。
通過(guò)建立工作臺(tái)賬、明確支持政策、實(shí)施政策獎(jiǎng)勵(lì),確保今年28個(gè)預(yù)計(jì)“摘帽”貧困村年底前全部完成“七有”達(dá)標(biāo)工作,其余114個(gè)貧困村2017年底全部達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn);確保2016年預(yù)計(jì)脫貧的16003名貧困人口達(dá)到“七保障”標(biāo)準(zhǔn),2017年-2019年預(yù)計(jì)脫貧人口在當(dāng)年10月31日前達(dá)到貧困戶“七保障”標(biāo)準(zhǔn)。
達(dá)川區(qū)財(cái)政局將扶貧資金安全作為一條“高壓線”,從項(xiàng)目申報(bào)、方案編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等環(huán)節(jié)入手,全面加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理,確保資金安全運(yùn)行,提高資金使用效益。
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