近年來(lái)，渠縣把引導(dǎo)“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”作為打贏脫貧奔康攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)幸福美麗新渠縣主攻方向。先后出臺(tái)實(shí)施系列返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。通過政策宣傳、政策落實(shí)，不少在外務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民工陸續(xù)帶著信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增加自身收入、帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂�、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏效果。2016年1-9月，渠縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)1560余人，根據(jù)全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)237人，參加技能培訓(xùn)896人，在本地自主創(chuàng)業(yè)的有83人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)747人，有意在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)占70%左右。
　　構(gòu)建服務(wù)體系。一是設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)�？h人社局設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)辦公室，專門負(fù)責(zé)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)工作的協(xié)調(diào)、考核、認(rèn)定工作；二是設(shè)立專門服務(wù)窗口�？h政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)窗口，縣人社、就業(yè)、工商、稅務(wù)、就業(yè)局等部門選派工作人員入駐窗口，為農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)；三是提供專場(chǎng)信息服務(wù)。針對(duì)春節(jié)前后是返鄉(xiāng)人員多、求職人員多、企業(yè)招工多的實(shí)際。扎實(shí)開展“溫暖回家路暨就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”、“就業(yè)服務(wù)政策法律法規(guī)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供豐富創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。
　　構(gòu)建政策扶持體系。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家從事電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和機(jī)械制造及新材料、新能源等新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是制定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園建設(shè)創(chuàng)業(yè)園（基地）的扶持政策。支持在工業(yè)園區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)、長(zhǎng)德商貿(mào)物流城以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）和種養(yǎng)殖園區(qū)。經(jīng)縣人社、財(cái)政及相關(guān)職能部門認(rèn)定后，由縣級(jí)財(cái)政按相關(guān)規(guī)定，結(jié)合資金投入、園區(qū)規(guī)模、吸納就業(yè)等情況給予5—10萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家自進(jìn)園區(qū)之日起，3年內(nèi)免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等管理性費(fèi)用，減半繳納場(chǎng)地租賃費(fèi)，其用水、用電、用氣按同類價(jià)格優(yōu)惠10%；初裝只收取材料費(fèi)，免收人工費(fèi)。二是制定農(nóng)民多形式新建創(chuàng)業(yè)園（基地）的扶持政策。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，縣政府按照實(shí)際投資規(guī)模、吸納就業(yè)人員數(shù)量等條件，給予每個(gè)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地1-5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳費(fèi)用等補(bǔ)貼。對(duì)整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，縣政府通過整合財(cái)政資金，安排相應(yīng)的財(cái)政引導(dǎo)資金，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予政策支持。三是制定對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼政策。從2015年1月1日起，對(duì)經(jīng)工商注冊(cè)或民政登記的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)主體，依法設(shè)立、免于注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)主體，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，開辦家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展種養(yǎng)殖小區(qū)等，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，依法納稅并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，縣財(cái)政給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)同一創(chuàng)業(yè)主體含多個(gè)項(xiàng)目的，給予 不超過10萬(wàn)元補(bǔ)貼。
　　構(gòu)建免費(fèi)培訓(xùn)體系。突出培訓(xùn)主體多樣性，建立健全“定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)、用人單位自主培訓(xùn)、政府部門支持并監(jiān)管培訓(xùn)”的工作模式，依托現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)根據(jù)需要自行組織開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，縣人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。突出培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性，結(jié)合農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，開發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目，組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育行動(dòng)、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、農(nóng)村青年電商培育工程等專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，并提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、政策咨詢、企業(yè)診斷等服務(wù)，提升農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。突出培訓(xùn)對(duì)象普適性，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村勞動(dòng)力可按有關(guān)規(guī)定享受免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等政策。
　　構(gòu)建社會(huì)保障體系。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體招用就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂勞動(dòng)合同、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，從兩方面給予補(bǔ)貼。一是補(bǔ)貼社保，按其為從業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分）；二是補(bǔ)貼崗位，按其實(shí)際安排就業(yè)的困難人員人數(shù)給予每月每人500元的崗位補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的補(bǔ)貼期限，除對(duì)具法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

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