四川省建民辦高校分類管理體系 分非營利性和營利性兩類
時(shí)間:2013-12-03 17:45 來源:教育廳 責(zé)任編輯:毛青青
從11月底召開的四川省民辦高校舉辦者、院長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)上獲悉,四川省將進(jìn)一步完善民辦學(xué)校的內(nèi)部管理體制,規(guī)范資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。據(jù)悉,今后所有民辦高校將分為非營利性和營利性兩類,實(shí)施分類管理制度。
四川省現(xiàn)有民辦普通高等學(xué)校32所,占四川省高等院?倲(shù)的31%,其中本科學(xué)院2所,獨(dú)立學(xué)院12所,高職學(xué)院18所;在校普通本專科學(xué)生23.64萬人,占四川省高等院校在校生人數(shù)的21%。雖然四川民辦教育總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但與一些先進(jìn)的兄弟省市相比,還有較大的差距:部分民辦學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱,辦學(xué)條件較差,品牌效應(yīng)不太突出,教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不高;內(nèi)部管理體制不健全,內(nèi)涵建設(shè)亟待加強(qiáng),辦學(xué)行為不規(guī)范的情況屢有發(fā)生。
為此,四川省將建立民辦高校分類管理體系,分為非營利和營利性兩類。非營利性學(xué)校為舉辦者不取得辦學(xué)收益、學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余繼續(xù)投入教育,形成的資產(chǎn)為學(xué)校法人所有,依法登記為事業(yè)單位法人或民辦非企業(yè)單位(法人)的學(xué)校;營利性學(xué)校為舉辦者取得辦學(xué)收益、學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配、形成的資產(chǎn)為舉辦者所有,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,依法登記為企業(yè)法人的學(xué)校。
同時(shí),完善民辦高校法人治理結(jié)構(gòu),董事會(huì)、理事會(huì)要依照法律法規(guī)和高校章程行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民辦高校應(yīng)將提供給學(xué)校的資產(chǎn)過戶到學(xué)校名下,學(xué)校存續(xù)期間所有資產(chǎn)由民辦高校依法管理和使用,任何組織和個(gè)人不得侵占。舉辦者投入的資產(chǎn),辦學(xué)積累的資產(chǎn),政府資助形成資產(chǎn)應(yīng)分類登記建帳;未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變校園土地、校舍的教育用途,不得出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
四川省還將完善民辦高校的會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善高校信息公開制。民辦高校要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公開學(xué)校辦學(xué)條件、招生、就業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等辦學(xué)信息,并對(duì)其公開信息的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任,接受社會(huì)監(jiān)督。
據(jù)悉,四川省明年將出臺(tái)民辦高校年檢辦法,民辦高校的年檢結(jié)果將作為政策扶持和規(guī)范管理的重要依據(jù)。
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