毋保良在接受訊問(wèn)
6月28日，安徽省蕭縣原縣委書(shū)記毋保良涉嫌受賄一案由合肥市檢察院依法提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控毋保良于2003年至2012年間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，包括人民幣2038.9萬(wàn)元、美元4.2萬(wàn)元、購(gòu)物卡6.4萬(wàn)元以及價(jià)值3.5萬(wàn)元的歐米茄手表一塊(本報(bào)7月2日一版曾作報(bào)道)。這是近年來(lái)安徽省檢察機(jī)關(guān)所查處的涉嫌受賄數(shù)額最大的一起職務(wù)犯罪案件。
自2012年8月14日對(duì)毋保良正式立案?jìng)刹�，到同�?2月17日案件偵查終結(jié)移送審查起訴，承辦此案的合肥市檢察院反貪干警異地辦案100多個(gè)日夜，先后與近300名行賄人、證人逐一談話、取證，最終核定109起受賄事實(shí)，并形成了35本卷宗以及近30萬(wàn)字的偵查終結(jié)報(bào)告。
異地辦案
2012年8月3日，安徽省檢察院向合肥市檢察院發(fā)出指定管轄函，指令其辦理毋保良涉嫌受賄一案。接到指令后，一個(gè)以合肥市檢察院反貪局長(zhǎng)黃欣為組長(zhǎng)的專(zhuān)案組迅速成立。
由于毋保良案件前期是由安徽省 進(jìn)行立案調(diào)查的，所以專(zhuān)案組成立后，首要的工作就是熟悉了解案情，并將紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查所獲取的證據(jù)按照刑事訴訟的要求逐一進(jìn)行轉(zhuǎn)換。合肥市檢察院反貪局副局長(zhǎng)、偵查處長(zhǎng)周迅與檢察員耿喜梅承擔(dān)起了這項(xiàng)繁瑣的任務(wù)。
在 調(diào)查期間，毋保良講述的內(nèi)容非常多，有時(shí)一份講述甚至長(zhǎng)達(dá)四五十頁(yè)，周迅與耿喜梅按照刑事證據(jù)的要求，對(duì)每一筆受賄事實(shí)仔細(xì)地進(jìn)行推敲、斟酌，然后再趕往看守所與羈押中的毋保良逐一核實(shí)。很短時(shí)間內(nèi)他們便完成了證據(jù)轉(zhuǎn)換工作，并且在這一過(guò)程中還有新的突破。在 調(diào)查階段，毋保良講述的行賄人大多數(shù)都是蕭縣縣直機(jī)關(guān)干部，但接受檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)時(shí)，毋保良則進(jìn)一步供述了當(dāng)?shù)匾恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)干部向其送錢(qián)送禮的情況。
毋保良在宿州市和蕭縣工作多年，人際關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，因此眾多涉案人員大都來(lái)自于當(dāng)?shù)兀@導(dǎo)致相關(guān)書(shū)證物證的調(diào)取也必須“親臨現(xiàn)場(chǎng)”。為便于核對(duì)每一個(gè)受賄事實(shí)、提高辦案效率，專(zhuān)案組決定異地駐點(diǎn)辦案。
由于毋保良涉嫌受賄的事實(shí)涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、行賄人員多，注定了此次異地駐點(diǎn)辦案將是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。
十幾名反貪干警遠(yuǎn)離“大本營(yíng)”，如何確保辦案安全和所有參加人員的政治安全、人身安全，這是專(zhuān)案組首先需要解決的緊迫問(wèn)題。所以甫一安頓下來(lái)，專(zhuān)案組就成立了以反貪局副局長(zhǎng)吳春華為支部書(shū)記的臨時(shí)黨支部，并制定了“駐點(diǎn)辦案工作紀(jì)律”。
之后，一班人馬按照分工，井然有序地行動(dòng)起來(lái)。
摸準(zhǔn)心理，制定不同的談話策略
異地辦案的工作重點(diǎn)，主要是尋找并與近300名涉案人員、證人逐一進(jìn)行談話，核實(shí)案情，然后再內(nèi)查外調(diào)，固定證據(jù)。為此，專(zhuān)案組將辦案人員分成5個(gè)小組，兩人一組，負(fù)責(zé)到底。
然而，談話、詢(xún)問(wèn)從一開(kāi)始就不順利。
毋保良案件涉及的行賄人很多都是蕭縣的黨政干部，包括縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)，還有不少企業(yè)老板，因?yàn)椴煌娜怂枷腩檻]程度不一，對(duì)待檢察機(jī)關(guān)取證的態(tài)度自然各異。
比如一些行賄人是拿公款行賄，怕以后查資金來(lái)源。有的人曾多次送錢(qián)，怕達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)追究個(gè)人責(zé)任。在單位或部門(mén)“一把手”位置上的，則怕行賄問(wèn)題傳出去以后工作不好開(kāi)展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則擔(dān)心如實(shí)陳述，會(huì)影響將來(lái)自己的提拔使用。還有一些人盡管并不圖什么，但大家都在送，只得被動(dòng)地送錢(qián)送物，他們更感覺(jué)憋屈。
初一接觸，那些行賄數(shù)額小的，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較配合。數(shù)額大的，則往往避重就輕，盡量輕描淡寫(xiě)。有的干部工作干得有聲有色，也符合提拔條件，雖然送了錢(qián)給毋保良，但總認(rèn)為自己辛辛苦苦干了這么多年，沒(méi)有功勞亦有苦勞，現(xiàn)在卻被調(diào)查，很不理解。更有一些商人、老板之類(lèi)，覺(jué)得自己不是公職人員，檢察院拿他沒(méi)辦法，面對(duì)辦案人員甚至蹺著二郎腿、大發(fā)脾氣。
各式心理，種種動(dòng)機(jī)，不同顧慮，要突破他們的心理防線，不下點(diǎn)苦功夫，將難以取得像樣的戰(zhàn)果。因此專(zhuān)案組正式接觸有關(guān)人員之前的準(zhǔn)備工作細(xì)之又細(xì)，他們條分縷析地整理歸納有關(guān)材料，收集梳理每個(gè)被談話對(duì)象的個(gè)人情況，分析其可能所處的心理狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上再對(duì)癥下藥制定出不同的談話策略。
每天工作結(jié)束，專(zhuān)案組都要利用晚上時(shí)間開(kāi)起“諸葛亮?xí)�，交流總結(jié)得失，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。所有問(wèn)話筆錄匯總后，再有針對(duì)性地?cái)M訂第二天各組工作的預(yù)案。調(diào)查取證工作就這樣一天天地向前推進(jìn)。
艱難談話，“換”取扎實(shí)證據(jù)
毋保良案件牽涉到的干部甚眾，為最大限度地減少辦案給有關(guān)單位工作所帶來(lái)的負(fù)面影響，專(zhuān)案組在調(diào)查取證過(guò)程中，十分注意工作方法，并將人性化執(zhí)法貫穿始終。
辦案點(diǎn)設(shè)在距離蕭縣縣城70多公里處，既為了辦案安全和保密需要，更為了當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞣�(wěn)定。一般情況下，辦案人員盡量不直接前往被談話人的單位進(jìn)行問(wèn)話，而是打電話直接約見(jiàn)被談話人，商定談話時(shí)間。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的行賄人或證人，則個(gè)別通知他們就近前往當(dāng)?shù)貦z察院，辦案人員再趕到檢察院進(jìn)行問(wèn)話。有時(shí)碰到談話對(duì)象生病住院的，辦案人員就將原先預(yù)定的談話時(shí)間一推再推，直至其康復(fù)出院，再上門(mén)到其家里談。對(duì)于一些行賄人被羈押在宿州市所屬的靈璧、泗縣等地的，辦案人員則需要驅(qū)車(chē)上百公里，趕往相關(guān)的看守所進(jìn)行取證。
即便如此，仍然有一些人聽(tīng)到風(fēng)聲后，不是不接電話，就是避而不見(jiàn)，要么裝病住院，要么以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為名跑到外面躲藏起來(lái)。電話打不通，就發(fā)短信曉以利害;拒不見(jiàn)面的，就直接上門(mén)去“堵”。為找一個(gè)人談話，有時(shí)要等上好幾天，甚至十幾天。一次談不成就改作下次，兩次談不好就第三次、第四次地再談。
某部門(mén)的主任，覺(jué)得自己干了這么多年很不容易，雖送了些錢(qián)，但并沒(méi)得到提拔，現(xiàn)在卻要來(lái)談行賄問(wèn)題，不禁牢騷滿(mǎn)腹。第一次接觸沒(méi)有什么成果，辦案人員便讓他回去想想第二天再來(lái)，如此這般，前前后后總共談了三次。某單位的領(lǐng)導(dǎo)也是行賄人，接到問(wèn)話通知后，他竟然借口有事托人前來(lái)說(shuō)情。當(dāng)說(shuō)情的中間人硬著頭皮把他找來(lái)時(shí)，他依然吞吞吐吐，半天不吭聲。到了第三次，在辦案人員政策攻心下，眼看無(wú)法再拖延下去，才不得不如實(shí)交代了自己行賄的情況。
江蘇省徐州市的一位個(gè)體老板向毋保良行賄的數(shù)額較大，在找其核實(shí)有關(guān)證據(jù)時(shí)，他采取的是故意回避的態(tài)度。辦案人員打他電話，不接;好不容易找到他家，盡管其本人明明在家，但就是不愿意開(kāi)門(mén)。為找這個(gè)老板取證，辦案人員跑了不下四五趟。
還有一名來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部，雖然如約來(lái)到了專(zhuān)案組，然未及問(wèn)話，竟自顧自地一把鼻涕一把淚“折騰”，弄得談話始終無(wú)法進(jìn)行�！澳闶桥�，能夠做到"一把手"也不容易。我也是女同志，年齡都差不多，從個(gè)人感情角度說(shuō)，我很能理解你的感受，但理解歸理解，問(wèn)題必須談清楚。作為單位的"一把手"，這點(diǎn)勇氣和擔(dān)當(dāng)都沒(méi)有嗎?”點(diǎn)將加激將，這名女干部終于認(rèn)識(shí)到談清問(wèn)題是 出路，只好一五一十地倒出了“豆子”……
從雙休日到節(jié)假日，從炎夏再到隆冬，在進(jìn)駐宿州的100多天里，僅僅找有關(guān)涉案人員取證談話，就耗去了專(zhuān)案組絕大部分的時(shí)間。所有參戰(zhàn)人員克服生活和家庭等多重困難，以忘我奉獻(xiàn)的精神“換”取了一組組扎實(shí)的證據(jù)，順利將案件偵結(jié)。在審查起訴階段，毋保良心服口服，自愿認(rèn)罪悔罪。
作者：吳貽伙 黃 驪
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