【路徑二】統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在重點突破中追趕跨越

    多級、多面發(fā)展是實現(xiàn)城市自我生存的重要途徑，城市的發(fā)展不僅要在機制上努力形成各縣區(qū)梯次競相跨越發(fā)展態(tài)勢，更要在各行業(yè)、產業(yè)之間形成“多花齊放”的局面，而不是一枝獨秀、一花獨開。因而城市需要多元化的發(fā)展推動，也需要在多級發(fā)展中實現(xiàn)重點突破，突出重點戰(zhàn)略。市委六屆七次全會提出生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展的重要路徑實現(xiàn)未來的奮斗目標，提出2013年要著力實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略、資源轉化戰(zhàn)略、大項目促大發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展仍然是當下驅動內需、擴大消費、增強活力、改善民生的重要砝碼，仍然是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實現(xiàn)全面小康需要的重點突破、重點統(tǒng)籌客觀要求實施的戰(zhàn)略。深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要意義，還要牢牢把握未來前進的方向，要使政策資本、戰(zhàn)略重心、公共資源向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展傾斜，要以低碳城市建設為契機加快推進申報美麗廣元建設試點，要著力用資本的眼光審視生態(tài)建設，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。

    【路徑三】創(chuàng)新社會管理，在注重民生中追趕跨越

    民生問題關乎著黨的執(zhí)政地位，大力實施民生工程，把更多的公共資源、社會財富向民生傾斜是黨的性質和宗旨意識所決定的，把注重民生與創(chuàng)新社會管理集中聯(lián)系起來，就是要深刻認識到當前我國社會的主要問題，正確對待出現(xiàn)的社會矛盾，深入分析產生這些矛盾的主要原因，探究產生這些原因的影響因子。創(chuàng)新社會管理，要始終把人民的利益訴求擺在最突出的位置，以優(yōu)化服務為取向創(chuàng)新管理理念，把服務人民、忠誠人民作為創(chuàng)新社會管理的原動力身行力踐；以加快發(fā)展為核心激發(fā)社會活力，把長期發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展的觀念作為創(chuàng)新社會管理的核心要義深入人心；以改善民生為根本推進社會建設，把改善民生為創(chuàng)新社會管理的根本目標和途徑入腦入心；以化解矛盾為主線維護群眾權益，以前移關口為重心夯實基層基礎，以最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

    【路徑四】著力人才支撐，在人才強市中追趕跨越

    人才是興國之本,強國之基,人才資源是第一資源、第一要素，人力資本也是科學發(fā)展的第一資本。廣元要實現(xiàn)全面小康，人才是根本，如何把人才優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢是關鍵。市委六屆七次全會提出了要形成“尊重人才、愛惜人才，人盡其才，才盡其用”的良好格局，落實到具體工作中，首要是激活人才存量，擴大人才增量。激活人才存量，就是要用好現(xiàn)有人才，盤活人才，使人才能夠留得住、待得下，提供人才足夠的發(fā)展空間；擴大人才增量，就是要形成良性的引人用人機制，實現(xiàn)人才結構的優(yōu)化。

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