黨的十八大催人奮進，激勵前行，為謀劃未來指明了前進的方向，站在新時期新的起點上，市委六屆七次全會以黨的十八大精神為指導，審時度勢，精心謀劃，從遠期、中期和近期作出了部署和破題，提出了未來8年“實現(xiàn)全面小康，建設(shè)‘美麗廣元、幸福家園’”、“十二五”期間基本形成“一樞紐三中心”，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“五個翻番”，基本建成川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市和2013年加快經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進各項民生工程，群眾生活不斷改善，社會保持和諧穩(wěn)定的奮斗目標，既堅持了與當前發(fā)展一脈相承，又堅持了與未來謀劃接力沖刺，對廣元未來經(jīng)濟社會發(fā)展起著十分關(guān)鍵的歷史意義。
但是，我們必須清醒認識，受經(jīng)濟總量小、城鄉(xiāng)居民收入水平不高、社會管理缺乏新思維、新手段等因素制約，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著不少困難和瓶頸，作為災后重建五年來大跨越、大發(fā)展的廣元如何圍繞市委六屆七次全會精神主動作為、科學發(fā)展、追趕跨越，沿著持續(xù)發(fā)力的戰(zhàn)略路徑，形成廣元經(jīng)濟社會發(fā)展的持久合力是當前和今后需要長期研究和全力推進的重大課題。
【路徑一】夯實底部基礎(chǔ)，在次級突破中追趕跨越
“夯實底部基礎(chǔ)”是我市在全省經(jīng)濟發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位。廣元是四川的北大門，也是川陜甘結(jié)合部的中心城市，擁有獨特的地理、區(qū)位優(yōu)勢。但是，廣元既沒有因此被納入到成渝經(jīng)濟區(qū)的范圍，也沒有被納入到關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)的范疇，因而對廣元的發(fā)展有著一定的影響。然而，這樣的發(fā)展環(huán)境猶如一柄雙刃劍，機遇與挑戰(zhàn)并存，如何利用好、把握好區(qū)位優(yōu)勢，關(guān)鍵還在于搶抓發(fā)展機遇、樹立更高目標、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)次級突破。
著力次級突破，廣元有著得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)優(yōu)勢理論認為作為經(jīng)濟發(fā)展相對落后的后發(fā)國家或地區(qū)往往也有著有別于先發(fā)地區(qū)的方式或途徑來達到與先發(fā)地區(qū)同樣發(fā)展水平或狀態(tài)的可能，有著因相對落后而擁有的特殊利益。廣元屬于典型的后發(fā)地區(qū)，其后發(fā)優(yōu)勢集中突出表現(xiàn)在：廣元人民亮劍奮進、敢打硬仗、不勝不休的頑強拼搏精神；從“北大門”向“中心城”轉(zhuǎn)化的天然的發(fā)展?jié)摿颓熬�；獨特的交通區(qū)位樞紐地位等等。這些都是夯實底部基礎(chǔ)的最有利條件。實現(xiàn)次級突破，廣元要完全融入多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，要將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，主動作為，才有可能實現(xiàn)左右逢源、夾縫生存，才能開創(chuàng)廣元科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面。
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