今年森林覆蓋率提高到38.7% 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到51%
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，長期以來，成都市堅(jiān)持將人與自然和諧發(fā)展理念貫穿城市發(fā)展的全過程中，在堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐探索上取得的成效有目共睹。近日，《成都市生態(tài)文明建設(shè)2025規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，未來十年生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖全面呈現(xiàn)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)由體系建設(shè)向融合發(fā)展的深化，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，城市價(jià)值全面提升，可持續(xù)發(fā)展能力全面增強(qiáng)。同時，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面，《規(guī)劃》更是明確了具體指標(biāo)：到2025年，我市森林覆蓋率達(dá)到41%以上，PM10和PM2.5年均濃度分別小于90微克／立方米、50微克／立方米。
今年成都市將如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？記者了解到，今年成都市將通過7大任務(wù)共40項(xiàng)具體舉措，來勾勒生態(tài)文明“路線圖”，在今年要實(shí)現(xiàn)國土開發(fā)強(qiáng)度控制在22.49%，單位GDP能耗繼續(xù)降低、主要污染物排放總量繼續(xù)減少，PM10和PM2.5年均濃度達(dá)到省、市政府年度目標(biāo)要求，森林覆蓋率提高到38.7%、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到51%等，共18項(xiàng)目標(biāo)。
一線•“開局”實(shí)景圖
成都大熊貓國家公園年內(nèi)啟動建設(shè)
目前已形成初步方案
作為生態(tài)建設(shè)的“重頭戲”之一，目前，成都大熊貓國家公園建設(shè)已形成初步方案，年內(nèi)啟動建設(shè)。
記者了解到，成都大熊貓國家公園擬規(guī)劃形成“一帶、兩區(qū)、一基地”的空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)面積約為1616平方公里，建成集科學(xué)研究與物種保護(hù)、大熊貓野化放歸與種群復(fù)壯、公眾自然教育、獨(dú)特旅游體驗(yàn)和社區(qū)發(fā)展等功能于一體的、“世界 、全球 ”、自然和文化雙遺產(chǎn)保護(hù)的國家公園。
“一帶”區(qū)域范圍為龍門山大熊貓生態(tài)保護(hù)帶，包括野生大熊貓保護(hù)區(qū)（含鞍子河、龍溪-虹口、白水河、黑水河自然保護(hù)區(qū)）及野生大熊貓棲息地恢復(fù)區(qū)，該區(qū)域范圍內(nèi)的功能分區(qū)包括嚴(yán)格保護(hù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。“兩區(qū)”包括：大熊貓野放過渡訓(xùn)練科研區(qū)及國際高端生態(tài)教育旅游體驗(yàn)區(qū)；熊貓國際都市休閑度假區(qū)與熊貓國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。該地域范圍的功能分區(qū)含游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)；“一基地”即成都大熊貓繁育研究基地。
據(jù)成都市林業(yè)和園林管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，成都大熊貓繁育研究基地和成都大熊貓繁育研究基地都江堰繁育野放研究中心都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建。而現(xiàn)“野放中心”將擴(kuò)建至8平方公里，建成“中華熊貓谷”。
青龍湖一期工程粗具雛形
今年還將開工建設(shè)江安湖、北湖等5個水庫
作為成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)“六庫八區(qū)”生態(tài)湖泊水系之一，青龍湖一期工程已具雛形，剛剛面向市民開放。湖泊、濕地、林地、草地、耕地……經(jīng)過十年生態(tài)封育保護(hù)，青龍湖區(qū)域生態(tài)優(yōu)良，幾乎數(shù)步一景。
設(shè)計(jì)人員介紹，基于青龍湖區(qū)域良好的生態(tài)本底，一期劃分出靜態(tài)保育區(qū)和動態(tài)活動區(qū)兩大區(qū)域。湖區(qū)景觀設(shè)計(jì)最大的亮點(diǎn)是以多品種、多層次的濱湖四季特色植物，形成“月月花不斷，四季景不同”的觀賞效果。
目前，青龍湖二期建設(shè)已經(jīng)啟動。記者了解到，庫區(qū)面積5700畝，水面為2500畝，待二期區(qū)域呈現(xiàn)，它將成為環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)最大的湖泊水庫之一。不僅如此，今年，成都將實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)2025規(guī)劃年度計(jì)劃，包括開工建設(shè)江安湖、北湖等5個水庫，建成中和濕地等3個濕地公園等。記者了解到，今年待關(guān)于“六庫八區(qū)”的國家小型水庫批復(fù)下來后，將全面啟動建設(shè)，在“十三五”期間基本形成環(huán)城生態(tài)區(qū)有水、有田園、有森林、有濕地。
深讀•“開局”路線圖
集中化、特色化、多樣化“增花添彩”
10年重現(xiàn)“花重錦官城” “成都海棠十萬株，繁華盛麗天下無”“二十里中香不斷，青羊?qū)m至浣花溪”……這些膾炙人口的詩篇向大家展示了歷史上繁花似錦的成都。在當(dāng)下，這樣的美景市民同樣可期可待，5—10年，成都將再現(xiàn)“花重錦官城”盛景，成都市民走出家門便可感受到如詩美景。
為了進(jìn)一步提升城市綠化品質(zhì)，成都市將利用適宜的自然條件，傳承花卉歷史源流，集中化、特色化、多樣化地推進(jìn)“增花添彩”。市林業(yè)和園林管理局總工程師劉可佳介紹，在推進(jìn)重點(diǎn)增花添彩項(xiàng)目的同時，要將增花添彩的理念融入城市常態(tài)園林綠化規(guī)劃建設(shè)中，增加花卉和彩葉樹種在城市園林綠化植物材料中的比重，“同時，會根據(jù)中心城區(qū)的綠地空間結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀特點(diǎn)、環(huán)境條件、歷史文化背景，優(yōu)化布局，重點(diǎn)提升。在中心城區(qū)特征區(qū)域，如特色街區(qū)、特色街巷、歷史文化節(jié)點(diǎn)、公園廣場、城市出入口、重要骨干交通節(jié)點(diǎn)、重要景觀節(jié)點(diǎn)等對城市景觀風(fēng)貌有較大影響的重點(diǎn)地段、節(jié)點(diǎn)，集中化、規(guī)�；卦龌ㄌ聿省！绷硗�，通過植物的季相特點(diǎn)，打造春夏賞花、秋季觀葉、冬季聞香的四季花卉彩葉城市景觀。
“據(jù)初步測算，目前城區(qū)花卉彩葉植物材料的覆蓋率已占到城市綠地面積的10%-15%�！背啥际辛謽I(yè)和園林管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在接下來的五年規(guī)劃中，我市將集中化、特色化、多樣化推進(jìn)中心城區(qū)“增花添彩”重點(diǎn)項(xiàng)目，將花卉彩葉植物覆蓋率提升至20%以上。接下來的十年規(guī)劃，我市將通過重點(diǎn)推進(jìn)和常態(tài)建設(shè)相結(jié)合，將花卉彩葉植物覆蓋率提升至30%以上�！皩�(shí)現(xiàn)5年初現(xiàn)‘花重錦官城’，10年重現(xiàn)‘花重錦官城’的景象。”同時，我市還將繼續(xù)推動城市立體綠化和郊區(qū)市縣新增綠地建設(shè)。力爭到2020年主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%，綠地率達(dá)到42%，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。
建設(shè)“兩山”市域生態(tài)屏障
構(gòu)建綠色生態(tài)本底
“龍門山、龍泉山是成都市的生態(tài)屏障，也是長江上游生態(tài)屏障的重要組成部分，‘兩山’具有涵養(yǎng)水分、改善生態(tài)的重要作用�！背啥际辛謽I(yè)和園林管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市將加快推進(jìn)“兩山環(huán)抱”生態(tài)屏障建設(shè)，按照《龍泉山脈生態(tài)提升工程總體規(guī)劃》，啟動實(shí)施龍泉山脈生態(tài)提升工程（省市共建），擬用3-5年時間，完成10萬畝的改造提升和景觀景點(diǎn)打造工作。通過以大熊貓國家公園的申報(bào)建設(shè)為主要抓手，進(jìn)一步做好龍門山的生態(tài)保護(hù)工作。龍泉山將啟動實(shí)施龍泉山脈生態(tài)提升工程，擬用3-5年時間，完成10萬畝的改造提升和景觀景點(diǎn)打造工作，屆時，將新增森林面積10.06萬畝，提質(zhì)森林面積3.3萬畝，龍泉山脈森林覆蓋率將提升8.75%，由現(xiàn)在的51.04%提高到59.79%。
成都大熊貓公園將建在哪里？如何建？有何亮點(diǎn)？記者了解到，該公園擬規(guī)劃形成“一帶、兩區(qū)、一基地”的空間結(jié)構(gòu)，包括嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積約為1616平方公里。目前該公園已完成概念性規(guī)劃，擬于3月1日上報(bào)國家審批。據(jù)成都市林業(yè)和園林管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公園的概念性規(guī)劃以保護(hù)大熊貓為主，涵蓋科考教育、社區(qū)建設(shè)、旅游等內(nèi)容�！按笮茇垏夜珗@規(guī)劃在龍門山山脈，首要的效果是保護(hù)了大熊貓，更大的意義在于保護(hù)了這片區(qū)域內(nèi)的所有動植物，保護(hù)了龍門山這個成都生態(tài)屏障。”
實(shí)施水、氣、土壤“三大治理戰(zhàn)役”
改善城市環(huán)境質(zhì)量
實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展，開展美麗成都行動，良好的生態(tài)環(huán)境無疑成為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，因此，花大力實(shí)施環(huán)境污染綜合治理，也成為我市下一步的重拳出擊。
記者了解到，在總量減排方面，成都市將啟動“十三五”總量減排工作方案編制，對化學(xué)需氧量、氨氧、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物5項(xiàng)主要污染物實(shí)行總量控制外，夯實(shí)煙粉塵、總氮、總磷數(shù)據(jù)，按照國家要求納入?yún)^(qū)域約束性控制指標(biāo)。強(qiáng)化總量減排“一崗雙責(zé)”意識，簽訂“十三五”總量減排目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)總量減排責(zé)任，形成總量減排工作合力。
在大氣污染防治方面，成都市將推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵，整治重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染；推進(jìn)“禁燃區(qū)”外鍋爐達(dá)標(biāo)治理，郊區(qū)市縣建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐累計(jì)淘汰75％；繼續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制，加快推進(jìn)中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測，大力實(shí)施道路揚(yáng)塵治理“四大工程”；嚴(yán)控機(jī)動車排氣污染，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)保檢測制度，區(qū)（市）縣要按新《大氣污染防治法》要求，切實(shí)履行屬地機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，力爭今年全市黃標(biāo)車基本淘汰完畢；采取遙感衛(wèi)星巡拍、無人機(jī)巡拍和車載巡拍等方式，加大全市域大氣環(huán)境巡拍力度，及時查處大氣污染行為；深入開展臭氧污染治理對策研究；開展成都及周邊城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
在水環(huán)境治理上，成都市將以沱江和岷江內(nèi)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)綜合整治，防治水體污染。深入開展各類洗滌和餐飲廢水、工業(yè)循環(huán)用水冷卻水、漁業(yè)養(yǎng)殖排水等磷排放調(diào)查，實(shí)施涉磷污染專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。繼續(xù)加大黑臭水體治理力度，建立健全水環(huán)境治理長效機(jī)制，防止污染反彈。同時，我市將完成中心城區(qū)4座污水處理廠的提標(biāo)升級改造；推進(jìn)縣城污水處理廠提標(biāo)改造，全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。
在土壤污染防治方面，成都市將會同相關(guān)部門及時出臺成都市土壤污染防治行動實(shí)施方案；加快構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)體系。在工業(yè)污染防治方面，我市將對456家應(yīng)達(dá)新標(biāo)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面排查，提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，今年將完成60個項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)審核技術(shù)評估，100個已評審項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
今年完成中心城區(qū)城市道路黑化120條
讓街道面貌提檔升級
記者了解到，今年成都市將加強(qiáng)城市道路維護(hù)整治，完成中心城區(qū)城市道路黑化整治120條，有效改善路面品質(zhì)。作為市委市政府“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，道路黑化雖然只是街道面貌換新的一個方面，卻又無形中正帶動著街道整體風(fēng)貌的提檔升級。到今年年底，將成都市的道路黑化率提升到90%左右，總面積將達(dá)到270萬平方米。據(jù)了解，過去兩年，這項(xiàng)工作都列入了市政府年度為民辦實(shí)事的民生目標(biāo)，必須保質(zhì)保量完成。
今年底，成都將一共完成489條中小道路的黑化。當(dāng)成都的489條中小街道面貌都煥然一新，中小街道與主街干道一樣平整舒適，成都市民將擁有更好的出行環(huán)境：不管駕車還是步行，走到哪兒，你都能聞到“國際范兒”的氣息。
而在此基礎(chǔ)上，今年，成都市還抓好城郊結(jié)合部環(huán)境攻堅(jiān)行動，按照“集中攻堅(jiān)、全面提升、常態(tài)長效”的要求，以河道溝渠、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、能源通訊設(shè)施、工地管理、市場管理、園林綠化、廣告招牌、違法建設(shè)等11個方面為重點(diǎn)，著力解決城市環(huán)境“草包金”問題。同時，抓好交通場站環(huán)境攻堅(jiān)行動。推廣茶店子客運(yùn)中心管理經(jīng)驗(yàn)，以長途客運(yùn)站、公交場(站)、地鐵站、機(jī)場等交通場站及周邊為重點(diǎn)，著力解決流動商販集聚、保潔不到位、非法營運(yùn)集中、交通擁堵等問題。抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境攻堅(jiān)行動。以校園及周邊、市場及周邊、景區(qū)景點(diǎn)等人口密集場所為重點(diǎn)，增派管理力量，提高巡查頻次，加大監(jiān)管和違法查處力度，努力為廣大群眾營造清潔衛(wèi)生、整潔有序的生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)休閑的良好環(huán)境。
李家?guī)r水庫計(jì)劃今年啟動建設(shè)
構(gòu)建供水保障體系
記者了解到，為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，特別是全面落實(shí)國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，成都市將從水源開發(fā)、城鄉(xiāng)供水體系、用水總量控制等多個方面構(gòu)建供水保障體系。據(jù)了解，到2025年，成都本地水資源開發(fā)利用率將從現(xiàn)狀的21%提升到2020年的25%和2025年的28%，中心城區(qū)供水規(guī)模達(dá)到278萬噸/日。
目前，中心城區(qū)供水規(guī)模為228萬噸/日，到2025年，提升為278萬噸/日，提升的50萬噸水從何而來？“中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)水七廠擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè)，加大城市輸配水管網(wǎng)及調(diào)壓設(shè)施建設(shè)。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，在衛(wèi)星城、區(qū)域中心城和小城市將重點(diǎn)實(shí)施7個水廠新（改、擴(kuò)）建及配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)主要城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)的供水管網(wǎng)逐步連片成網(wǎng)。
同時，成都要形成安全、高效、可持續(xù)的多水源供水格局，就不得不提備受關(guān)注的李家?guī)r水庫。記者了解到，通過重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，成都市將加快成都市第二水源李家?guī)r水庫建設(shè)及三壩水庫建設(shè)前期工作，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)多水源供水，為中心城區(qū)和天府新區(qū)提供應(yīng)急備用水源。談及李家?guī)r水庫的建設(shè)進(jìn)展，市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工程計(jì)劃今年啟動建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年建成，屆時，將讓成都市民飲水之需得到顯著改善。
此外，據(jù)了解，在飲用水源保護(hù)方面，將開展飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)區(qū)整治工程，提高監(jiān)控與應(yīng)急能力，重點(diǎn)實(shí)施柏條河-徐堰河水源地保護(hù)項(xiàng)目。
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