從試點到示范，今年遂寧海綿城市這樣建——

　　投入27億　全面推進12個項目包

　　2015年4月，遂寧市成功申報成為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點市之一，成為四川 入選城市，也是西部地區(qū) 入選的地級市。今年,我市將進一步大力推進海綿城市建設(shè)，努力實現(xiàn)從試點到示范的突破，努力打造為全省乃至全國海綿城市建設(shè)的樣板。

　　按照計劃，今年，我市將計劃投資27億元，明確12個項目包任務(wù)，加快推進海綿城市建設(shè)。與此同時，今年，我市全面開啟了PPP建設(shè)模式，著力把海綿城市建設(shè)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大變革和技術(shù)創(chuàng)新，積極探索丘陵地區(qū)城市建設(shè)發(fā)展新路。

　　目標(biāo)　全面推進12個項目包建設(shè)

　　按照海綿城市建設(shè)總體安排部署，今年我市將全面推進12個項目包工程，分別是河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)一期改造及聯(lián)盟河水系治理項目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)仁里古鎮(zhèn)項目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)五彩繽紛北路景觀帶項目、河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)二期市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP一期項目、席吳二洲濕地公園海綿改造項目、老城區(qū)內(nèi)澇改造項目、嘉禾路片區(qū)海綿改造項目、海綿城市監(jiān)測平臺建設(shè)項目、遂寧市濱江中路步道改造及景觀提升項目、遂寧市渠河污染治理及景觀提升項目、渠河飲用水取水口北移工程。

　　按照計劃，2015-2017年遂寧市海綿城市建設(shè)工程總投資規(guī)模為58.28億元，2016年計劃投入27.17億元，約占總投資的47%。

　　措施　PPP模式撬動海綿城市建設(shè)

　　去年5月11日，我市正式出臺了《遂寧市推進政府和社會資本合作（PPP）的實施意見》，該文件全面系統(tǒng)地提出了PPP模式工作遵循的原則，確定了合作范圍，明確了進入條件、合作模式以及管理實施機構(gòu)，規(guī)范了工作流程，制定了工作措施。

　　市海綿辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市在新的經(jīng)濟形勢下推行PPP，有利于鼓勵社會資本更廣泛參與我市PPP項目，降低和防控我市政府性債務(wù)風(fēng)險，緩解政府投入資金不足難題，保障我市重點項目和民生工程的持續(xù)推進。按照國家部委“體現(xiàn)連片效應(yīng)，避免碎片化”的指示精神，我市2016年、2017年海綿城市建設(shè)試點項目主要采取PPP模式進行實施，通過市場化手段，公開選擇資金、技術(shù)、管理力量雄厚的企業(yè)，實施投資、設(shè)計、建設(shè)、運營一體化。

　　保障　政策機制力保規(guī)范建設(shè)

　　按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，我市成立了以市長為組長、相關(guān)副市長為副組長的推進領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作例會、聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等制度。同時，市目標(biāo)績效督查室出臺了《遂寧市海綿城市建設(shè)工作考核辦法》，將海綿城市建設(shè)工作納入相關(guān)縣區(qū)和部門目標(biāo)考核體系，市委督查室、市目標(biāo)績效督查室每月定期進行現(xiàn)場督查并通報，確保各項工作和建設(shè)項目有序推進。

　　另一方面，我市加快了政策制度的配套，先后出臺了《關(guān)于開展海綿城市建設(shè)工作的決定》《遂寧市海綿城市建設(shè)試點實施計劃》《遂寧市海綿城市建設(shè)資金使用管理辦法》《遂寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》《關(guān)于開展海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控工作的通知》，《遂寧市海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》已于2015年12月通過市規(guī)委會審查。這些剛性制度將推動海綿城市建設(shè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加快推進。

　　各方行動

　　經(jīng)開區(qū)：將海綿城市建設(shè)試點項目打包納入開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP一期項目大包，已于今年1月完成了PPP合作單位招標(biāo)，正在開展項目設(shè)計工作。

　　河?xùn)|新區(qū)：將2016年、2017年海綿城市建設(shè)試點項目整合成了4個工程包，已于今年1月完成PPP中介咨詢機構(gòu)招標(biāo)，目前正在完善項目實施方案、物有所值評價、財政承受能力評估等工作。

　　船山區(qū)：席吳二洲濕地公園海綿改造項目已于去年12月完成PPP中介咨詢機構(gòu)招標(biāo)，可研、環(huán)評等前期工作也已完成，目前正在完善項目實施方案、物有所值評價、財政承受能力評估等工作。市住建局將2016年、2017年海綿城市建設(shè)試點項目整合成了2個工程包，目前正開展可研、環(huán)評等工作，設(shè)計采購已于3月10日開標(biāo)。

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