建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

　　未來(lái)十年，是成都全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。成都正深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。昨日，成都市政府新聞辦專題新聞發(fā)布會(huì)上，《成都市創(chuàng)新型城市建設(shè)2025規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

　　加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。未來(lái)十年，成都將通過(guò)“三步走”路徑，躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市前列，建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　通過(guò)“三步走”

　　實(shí)現(xiàn)未來(lái)十年目標(biāo)

　　根據(jù)《規(guī)劃》，未來(lái)十年，建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的成都，將通過(guò)“三步走”路徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　2015—2017年，成都市將加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新進(jìn)一步活躍，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都，成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”的城市品牌更加響亮，成為全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集地，初步建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。

　　2018—2020年，成都市創(chuàng)新型城市重大工程將取得進(jìn)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，成為中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地、全國(guó)體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)，建成中西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市，初步建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　2021—2025年，成都市創(chuàng)新型城市重大工程將全面深化，形成更加開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、更加靈活的開放合作模式，有效融入全球創(chuàng)新體系，成為參與國(guó)際科技創(chuàng)新合作的新高地和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市前列，建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　構(gòu)建“一區(qū)一城多點(diǎn)”

　　創(chuàng)新發(fā)展空間布局

　　據(jù)悉，在總體布局上，成都市將依托全域、立足西部、服務(wù)全國(guó)、面向全球，打造具有引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用的成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，高水平高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，加快建設(shè)一批特色鮮明、市場(chǎng)占優(yōu)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)，努力拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建全域成都“一區(qū)一城多點(diǎn)”的創(chuàng)新發(fā)展空間布局。

　　作為“一區(qū)一城多點(diǎn)”的“一區(qū)”，成都市將發(fā)揮成都高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)品牌和先行先試優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)。

　　作為“一城”的核心，成都市將高水平規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，建設(shè)具有國(guó)際影響力的科技之城、創(chuàng)新之城、宜業(yè)之城、生態(tài)之城。

　　推進(jìn)“多點(diǎn)”競(jìng)相發(fā)展，則以全域“3+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快形成層級(jí)分明、各具特色、互補(bǔ)銜接的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。（記者繆琴）

　　相關(guān)新聞

　　建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成都規(guī)劃十年藍(lán)圖

　　到2025年高新技術(shù)產(chǎn)值突破2.5萬(wàn)億

　　建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，在昨日舉行的成都市政府新聞辦專題新聞發(fā)布會(huì)上，《成都市創(chuàng)新型城市建設(shè)2025規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，成都將實(shí)施國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)工程、成都科學(xué)城先導(dǎo)工程、一流研發(fā)能力建設(shè)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚工程、創(chuàng)業(yè)天府圓夢(mèng)工程、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程等十大工程，加快國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)成都城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　到2025年

　　引領(lǐng)•高地

　　基本建成西部創(chuàng)新第一城

　　1、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)工程

　　到2025年，成都市將建成具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)，建成世界一流高科技園區(qū)。在此方面，我市將推動(dòng)成都高新區(qū)先行發(fā)展，圍繞建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，開展實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、人才開發(fā)管理、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面先行先試；加強(qiáng)國(guó)際科技合作創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè) 中韓、中德、中法、中新等重點(diǎn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　同時(shí)，帶動(dòng)全域成都聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持中心城區(qū)發(fā)揮科教資源密集優(yōu)勢(shì)加快高端發(fā)展，推進(jìn)高新區(qū)電子科大“一校一帶”、成華環(huán)電子科大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、金牛環(huán)交大智慧城、武侯磨子橋（環(huán)川大）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)等建設(shè)；支持近郊區(qū)縣以深化校院地合作為重點(diǎn)加快提質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)雙流大學(xué)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、溫江國(guó)際醫(yī)學(xué)城科技創(chuàng)新基地、郫縣菁蓉小鎮(zhèn)科技示范基地等；支持遠(yuǎn)郊市縣以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)加快升位發(fā)展，推進(jìn)崇州大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新津新材料科技成果轉(zhuǎn)化基地等建設(shè)。

　　2、成都科學(xué)城先導(dǎo)工程

　　到2025年，力促其成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，西部創(chuàng)新第一城基本建成。在此方面，成都市將前瞻性、高起點(diǎn)、有特色制定成都科學(xué)城73平方公里區(qū)域總體規(guī)劃，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū)。同時(shí)，布局重大創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，吸引聚集國(guó)際知名高校、重點(diǎn)學(xué)科、研發(fā)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共建新型研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造源頭創(chuàng)新的新高地。

　　平臺(tái)•人才

　　建設(shè)一批城市創(chuàng)新能力“地標(biāo)”

　　3、一流研發(fā)能力建設(shè)工程

　　成都市將立足實(shí)際和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，以全球視野謀劃建設(shè)一批城市創(chuàng)新能力“地標(biāo)”工程。同時(shí)，構(gòu)建部、校、市共建一流大學(xué)和一流學(xué)科機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科及研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際先進(jìn)，源頭創(chuàng)新能力、創(chuàng)新支撐能力、技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)入國(guó)際一流。

　　建設(shè)世界一流大學(xué)，成都市將聚焦世界科技前沿和頂尖水平，前瞻布局一批科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工程和重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，建立若干具有國(guó)際一流水準(zhǔn)、多學(xué)科交叉的國(guó)際研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與全球知名高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建國(guó)際科技中心，提高軌道交通、高分子材料、通信工程、口腔醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)四川大學(xué)、電子科大、西南交大、西南財(cái)大等進(jìn)入世界一流大學(xué)行列。同時(shí)，鞏固擴(kuò)大軌道交通、高分子材料、微電子、通信工程、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，形成20個(gè)以上國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)學(xué)科、30個(gè)以上學(xué)科進(jìn)入ESI前1%等。

　　建設(shè)世界一流研發(fā)平臺(tái)。成都市將打造世界一流研發(fā)平臺(tái)和原創(chuàng)基地，支持四川大學(xué)、電子科大、西南交大、西南財(cái)大、西南石油大學(xué)等高校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科與地方共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，依托一流校院引進(jìn)和培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)中心、高端創(chuàng)新研究院。同時(shí)，建設(shè)世界一流創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，我市將爭(zhēng)取國(guó)家布局建設(shè)西部國(guó)家科學(xué)中心，圍繞核動(dòng)力、高分子材料、航空航天、信息安全、軌道交通、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)科研資源建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚工程

　　成都市將深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的人才政策，建立更加靈活的人才管理制度，以高層次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型和高技能人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。到2025年，全市人才總量突破500萬(wàn)，使成都成為海內(nèi)外 人才集聚高地和創(chuàng)業(yè)天堂。

　　5、創(chuàng)業(yè)天府圓夢(mèng)工程

　　成都市將深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客空間，支持建設(shè)一批科技創(chuàng)業(yè)苗圃。同時(shí)，引導(dǎo)高校院所、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行閑置樓宇、庫(kù)房、工業(yè)廠房升級(jí)改造，轉(zhuǎn)換為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)孵化器，建設(shè)一批 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。加快聚集創(chuàng)業(yè)要素，以“一區(qū)一城多點(diǎn)”為依托，規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)（社區(qū)）、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，加快建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū)。

　　企業(yè)•產(chǎn)業(yè)

　　高新技術(shù)企業(yè)突破2500家

　　6、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程

　　成都市將實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、企上規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2500家，百億級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)超過(guò)30家，企業(yè)專利申請(qǐng)量占比超過(guò)80%，大中型企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.5%。

　　培育領(lǐng)軍企業(yè)，成都市將鼓勵(lì)本土龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，支持大型骨干企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)中心等，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，收購(gòu)境外科技企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)立境外研發(fā)平臺(tái)，支持有實(shí)力的科技企業(yè)到海外上市融資。

　　扶持中小企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)與大型企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，探索產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的中小型科技企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板、新三板上市、掛牌融資。此外，催生小微企業(yè)，推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范建設(shè)，推進(jìn)“先照后證”試點(diǎn)改革，以及“三證合一”“一照一號(hào)”登記制度改革。

　　7、產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級(jí)工程

　　到2025年，成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2.5萬(wàn)億元，推動(dòng)形成互動(dòng)融合的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。

　　成都市還將推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式，在工業(yè)機(jī)器人、3D打印、干細(xì)胞、磁懸浮技術(shù)、信息安全等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開展前瞻性研究，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和規(guī)�；�發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。

　　保障•改革

　　建成全國(guó)一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市

　　8、科技金融創(chuàng)新工程

　　成都市將構(gòu)建“股權(quán)投資+債權(quán)融資+上市融資”多層次融資服務(wù)體系，到2025年，天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金超過(guò)200只，投資金額超過(guò)3000億元。

　　在此方面，成都市將深化國(guó)家科技和金融結(jié)合創(chuàng)新試點(diǎn)，著力引進(jìn)、集聚以科技企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部以及財(cái)務(wù)顧問(wèn)、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)基金等專業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立科技銀行和專營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技小額貸款公司、科技擔(dān)保公司，并大力促進(jìn)各類股權(quán)投資基金發(fā)展。同時(shí)，還將創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、國(guó)家科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、小額貸款等機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足不同類型、不同階段科技型企業(yè)的融資需求。完善科技金融服務(wù)，支持有條件的區(qū)（市）縣設(shè)立創(chuàng)業(yè)企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)資金池和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，探索建設(shè)資源共享、協(xié)同發(fā)展的綜合性科技金融服務(wù)平臺(tái)。

　　9、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程

　　到2025年，成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力將大幅提升，建成“中西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。在此方面，我市將推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三審合一”，探索跨地區(qū)案件異地審理機(jī)制。同時(shí)，發(fā)揮“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作四川中心”人才聚集效應(yīng)和智力溢出作用，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)集聚區(qū)，并探索依托在蓉高校建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。

　　10、制度創(chuàng)新保障工程

　　成都市將深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深化高校院所以科技成果使用、處置和收益“三權(quán)”改革為重點(diǎn)的科研管理改革，支持四川大學(xué)、西南交大、電子科大、成都信息工程大學(xué)等率先開展職務(wù)成果混合所有制改革試點(diǎn)，轉(zhuǎn)化和釋放高校院所人才和科研優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類主體創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)，支持國(guó)有科研機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新，支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)。

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