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科技項目驅動涼山經濟實現(xiàn)新跨越
時間:2015-07-13 12:55   來源:涼山州政府門戶網站   責任編輯:毛青青
  科技項目是科技支撐作用中最強勁的動力,是創(chuàng)新驅動力的核心引擎。近年來,涼山州高度重視科技項目的爭取和實施工作,高效實施已有項目、挖掘新項目,培植好項目,包裝優(yōu)項目,多爭取項目,爭取大項目,2013年—2015年共成功爭取到國家、省級科技項目103項,項目支持經費總額達到15250萬元,共組織實施州級科技項目289項,項目經費總額達6564.6萬元,驅動涼山經濟實現(xiàn)了新跨越,科技對經濟增長的貢獻率達到44.2%。

  挖掘儲備好項目:爭取更多國家和省級科技項目

  為申報國家和省級科技項目,爭取更多的 和省級科技項目落戶涼山,涼山州把科技計劃項目建設作為提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié),堅持“挖掘新項目,培植好項目,包裝大項目”的原則,轉變工作作風,創(chuàng)新工作思路,通過調研挖潛、培訓輔導、主動設計、聯(lián)合競標等形式,積極幫助全市企業(yè)做好國家、省科技項目的申報和推薦工作。

  緊緊圍繞涼山州的優(yōu)勢和特色產業(yè),深入基層和企業(yè)進行全面調研,了解企業(yè)技術需求,摸清底子,準確掌握第一手資料,面對面地征集企業(yè)技術難題和科技服務需求。邀請省內外知名專家教授,圍繞產業(yè)鏈發(fā)展存在的關鍵和共性問題,根據(jù)不同企業(yè),特別是高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展的不同階段和層次需求,立足行業(yè)發(fā)展方向,抓住產業(yè)鏈延伸面臨的核心問題,與企業(yè)共同研究梳理出企業(yè)重大科技攻關項目,組織專業(yè)團隊進行可行性、先進性和示范帶動性論證,提高項目的針對性、準確性,大大提升了項目質量和水平。2013年—2015年共成功申報國家、省級科技項目103項,國家和省財政科技專項資金支持總額達到1.525億元,其中國家科技惠民項目“昭覺縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)艾滋病綜合防控體系建設與應用項目”和國家863計劃重大科技攻關項目“高效銅側吹熔煉技術與裝備研究”已順利啟動實施,國家財政科技項目資金支持首次突破4000萬元。2014年還首次成功申報國家科技富民強縣和國家農業(yè)科技成果轉化項目各1項,獲國家科技經費支持210萬元。

  組織申報涼山州級項目:讓科技項目更加公平公正

  為組織實施好涼山州級科技項目,涼山州從科技計劃項目管理機制改革入手,不斷探索切合涼山實際的科技管理新途徑,制定出臺了《涼山州科技計劃項目管理試行辦法》等多項科技專項資金管理辦法,建立了較為完善的涼山州級科技項目及專項資金管理規(guī)范,財政科技專項資金使用績效有效提升。

  加快科技計劃管理改革,大力推行涼山州級重大科技項目招標制和重點科技計劃項目評審制,建立公開征集、實地考察、部門會商、專家評審、績效評估、結題驗收等各項制度,著力強化科技項目申報、評審、立項及實施的全過程監(jiān)督。建成“涼山州科技項目評審專家?guī)臁,建立健全州級科技項目網上申報機制,科技項目立項一律由隨機抽取的項目專家?guī)鞂<疫M行公開評審,科技項目立項透明度和公信力得到了切實的提高,2013年—2015年共組織實施州級科技項目289項,項目經費總額達6564.6萬元。

  選擇一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ、?chuàng)新能力強的企業(yè),在技術、資金、人才等要素配置上給予重點科技項目扶持,著力培育一批科技創(chuàng)新企業(yè)。目前涼山州已認定高新技術企業(yè)6戶、創(chuàng)新型企業(yè)22戶,已經省認定科技型中小企業(yè)134戶,正在大力培育的高新技術企業(yè)12戶、創(chuàng)新型企業(yè)40戶、科技型中小企業(yè)160戶。

  組織實施好項目:讓科技項目發(fā)揮最大效益

  涼山州高度重視科技項目的實施工作,加大工作力度,采取有效舉措,制定出臺有關規(guī)定,突出績效目標管理,加強組織領導,科學有序推進科技項目的實施。

  建立了適應科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調、職責清晰、科學規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科技項目和資金管理機制,突出績效目標管理,嚴格依據(jù)項目實施方案要求推進項目建設,引導項目承擔單位從注重申請項目資金轉為注重項目實施的績效,充分發(fā)揮好專項資金的引導和支撐作用;加強項目實施過程的工作督導,認真組織項目績效評價,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保項目順利實施;按時組織項目驗收,確保完成規(guī)定的建設任務和各項技術指標,全面提升科技計劃項目實施的質量和績效。

  在涼山州級科技計劃項目申報中,必須同時填報《涼山州本級財政預算項目績效目標申報審批表》,實現(xiàn)涼山州級科技計劃項目管理與績效目標管理實現(xiàn)“四同步”,即科技計劃項目與預算績效目標管理同步布置、同步審核、同步下達、同步考核,加強科技計劃項目與績效目標管理的有機結合,對項目承擔單位資金使用跟蹤問責,促進財政科技專項資金使用效益最大化。

  通過一大批國家、省級和州級科技項目的實施,帶動企業(yè)投入10多億元,促進了涼山州光電、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產業(yè)的快速發(fā)展,解決了產業(yè)發(fā)展中的重大技術瓶頸問題,企業(yè)技術創(chuàng)新領域相關行業(yè)的技術、工藝、產品性能有了較大創(chuàng)新和實質性改進,在新技術、新產品或新工藝的研究開發(fā)上實現(xiàn)了新的突破,促進了相關產業(yè)技術升級,也增強了企業(yè)創(chuàng)新能力。2013年—2015年企業(yè)新增產值超過38億元,新增利稅4.7億元,出口創(chuàng)匯2.5億元,新增就業(yè)587人。

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