全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到 1000億元
——市第七次黨代會精神解讀之三

    中國 廣元市第七次代表大會上提出：今后五年，我市全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。
    5日，本報記者就如何貫徹落實(shí)市第七次黨代會精神，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資過千億的預(yù)期目標(biāo)，專訪了市人大常委會副主任、市發(fā)展改革委黨組書記、主任田中文。
    高起點(diǎn)抓項(xiàng)目謀劃，確保全市常態(tài)化儲備項(xiàng)目1萬億元以上
    突出重大項(xiàng)目的導(dǎo)向示范和支撐引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)方向、找對路徑、找到辦法，切實(shí)以大項(xiàng)目推動大發(fā)展，確保全市常態(tài)化儲備項(xiàng)目1萬億元以上。
    田中文表示，市發(fā)改委將堅(jiān)持項(xiàng)目最大主引擎地位不動搖，突出重大項(xiàng)目的導(dǎo)向示范和支撐引領(lǐng)作用，主要從三方面扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目謀劃儲備工作。
    找準(zhǔn)項(xiàng)目謀劃方向，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、川陜革命老區(qū)發(fā)展振興、全面創(chuàng)新改革等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)生態(tài)環(huán)保、清潔能源、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，謀劃儲備一批事關(guān)廣元長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。
    找對項(xiàng)目謀劃路徑，圍繞建設(shè)美麗、開放、活力、暢達(dá)、幸福之城的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃儲備重大項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、做大產(chǎn)業(yè)集群、完善公共服務(wù)體系和保障改善民生。
    抓好當(dāng)前項(xiàng)目謀劃，近期，抓緊與省發(fā)展改革委對接，配合做好《川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》和全省“十三五”有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，力爭我市更多重大項(xiàng)目納入“盤子”；同時，抓緊謀劃明年實(shí)施的重大項(xiàng)目，加快前期工作推進(jìn)，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
    超常規(guī)抓項(xiàng)目培育，催生事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目源源不斷落地
    著眼加快即期投資增長、穩(wěn)定未來投資預(yù)期，按照“四個一批”路徑，著力解決好重大項(xiàng)目投資來源這個根本問題。
    田中文表示，在抓住重大項(xiàng)目投資來源這個根本問題上，要按照“四個一批”路徑，千方百計(jì)催生一大批重大項(xiàng)目，并促進(jìn)源源不斷落地。
    一是積極對上爭取一批，緊密對接國家十一項(xiàng)重大投資項(xiàng)目工程包、六大消費(fèi)工程及其年度工作重點(diǎn)，爭取G5綿廣高速復(fù)線廣元段、四川旅游北環(huán)線、廣元口岸機(jī)場、城市軌道交通等重大項(xiàng)目擠進(jìn)國省專項(xiàng)規(guī)劃。
    二是強(qiáng)力對外招引一批，積極對接“中國制造2025”，加大食品飲料、生物醫(yī)藥、文化旅游等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目推薦力度，促進(jìn)一批投資過百億、產(chǎn)出過百億的大項(xiàng)目和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)好項(xiàng)目落戶廣元。
    三是激活民間投資一批，加大簡政放權(quán)力度，積極擴(kuò)大PPP項(xiàng)目合作，近期加快推進(jìn)廣元至平武高速項(xiàng)目、北二環(huán)東延線、廣元市川北區(qū)域醫(yī)療中心等PPP項(xiàng)目，引導(dǎo)廣元籍成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)民間投資持續(xù)快速增長。
    四是引導(dǎo)雙創(chuàng)培育一批，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)空間和孵化基地，建立面向大眾的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，形成一批又一批項(xiàng)目不斷落地的生動局面。
    創(chuàng)造性抓項(xiàng)目建設(shè)，確保未來五年全市全社會投資達(dá)到1000億元
    實(shí)施最嚴(yán)厲的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理行動，開辟重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)政務(wù)服務(wù)“綠色通道”。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)用地、資金和其他要素保障。
 田中文表示，要聚力“三大主戰(zhàn)場”，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保未來五年全市全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，奮力助推我市邁入經(jīng)濟(jì)總量過千億市州梯隊(duì)。
    要“四個一批”促投資，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，對竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目要倒排工期抓進(jìn)度，對加快建設(shè)一批項(xiàng)目要掛圖作戰(zhàn)抓進(jìn)度，對新開工一批項(xiàng)目要建立問題臺賬抓進(jìn)度，對加快前期一批項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任明確時限抓進(jìn)度，確保項(xiàng)目投資滾動梯次推進(jìn)。今年要實(shí)現(xiàn)全市156個省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資261億元以上，確保全市全社會投資完成615億元以上。
    要創(chuàng)造條件促審批，深入推進(jìn)投資審批改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，精簡項(xiàng)目準(zhǔn)入階段相關(guān)手續(xù)，優(yōu)化備案制項(xiàng)目管理流程；進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，簡化咨詢評估事項(xiàng)；進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率。
    要強(qiáng)化服務(wù)保障促進(jìn)度，開辟重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)用地、資金和水、電、氣等建設(shè)要素保障，繼續(xù)抓好項(xiàng)目施工環(huán)境治理，確保項(xiàng)目有序快速實(shí)施。
    要健全機(jī)制促活力，進(jìn)一步建立完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，尤其是要落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、臺賬管理機(jī)制、問題專報機(jī)制、會商調(diào)度機(jī)制、現(xiàn)場巡查觀摩機(jī)制和督查督辦機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目推進(jìn)中心作用，營造最優(yōu)項(xiàng)目投資環(huán)境，努力促進(jìn)市第七次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖加快實(shí)現(xiàn)。     
   群眾愿望：西二環(huán)拉近了我們與主城區(qū)的距離
 “西二環(huán)的建設(shè)讓廣元的發(fā)展再上一個新臺階，對拉動城市經(jīng)濟(jì)增長有積極的作用。拉近了我們下西壩與主城區(qū)的距離。同時，還對緩解周邊地區(qū)及其他道路的交通壓力有著重要的作用。很大程度上方便了我們的出行�！闭f起西二環(huán)建設(shè)將帶來的改變，利州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)村2組王坤這樣告訴記者。
    西二環(huán)一期建設(shè)項(xiàng)目包括西二環(huán)北段（二段、三段）和陵江樞紐三個單項(xiàng)工程，全長11700米，寬7—30米，是城市二環(huán)線的重要組成部分。估算總投資9.5億元。是我市重大民生工程項(xiàng)目。
    西二環(huán)二段工程位于上西片區(qū)接西二環(huán)一段道路工程，起于蘭渝鐵路吳家浩安置點(diǎn)，止于天正紡織公司附近，接規(guī)劃西二環(huán)三段道路起點(diǎn)，為城市主干路；西二環(huán)三段工程連接上西片區(qū)、下西片區(qū)，包含主線及108國道連接線，起于西二環(huán)二段道路終點(diǎn)，經(jīng)回龍河工業(yè)園區(qū)，止于王家溝接陵江樞紐；陵江樞紐位于袁家壩變電站，京昆高速公路陵江互通附近，總占地面積約300畝。
專家訪談：目標(biāo)科學(xué)合理 1000億能夠?qū)崿F(xiàn)
    蔣輝四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政教研室主任
    市第七次黨代會提出，未來五年，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。
    為什么確定這個目標(biāo)？
    去年，我市全年全社會固定資產(chǎn)投資583.23億元，比上年增長3.8%。年度投資規(guī)模已連續(xù)五年保持500億元以上。引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我市去年全年新開工項(xiàng)目760個，其中，億元以上新開工項(xiàng)目62個，增長12.7%。房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有進(jìn)，我市去年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資86.80億元，增長4.2%，商品房銷售面積120.38萬平方米，增長13.9%。現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)說明一切。
    7月19日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了 的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告，將今年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估從之前的6.5%提高至6.6%；國家“十三五規(guī)劃”預(yù)計(jì)我國未來五年經(jīng)濟(jì)增速將保持在6.5%以上；四川省十三五期間經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將高于國家經(jīng)濟(jì)增速，在國家和四川省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的支撐下，我市十三五期間的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)會高于四川省經(jīng)濟(jì)增速，這給全社會固定資產(chǎn)投資增強(qiáng)信心，我市確定2021年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元的目標(biāo)是科學(xué)合理的，是可以實(shí)現(xiàn)的。
    回歸到具體行動上來，要完成這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，就要聚力項(xiàng)目投資。市第七次黨代會上已給出了明確的指引。
    要聚力項(xiàng)目投資，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大引擎，充分利用有利條件和資源優(yōu)勢，千方百計(jì)推動項(xiàng)目投資。高起點(diǎn)謀劃儲備重大項(xiàng)目，突出重大項(xiàng)目的導(dǎo)向示范和支撐引領(lǐng)作用。同時，超常規(guī)培育引進(jìn)重大項(xiàng)目。并且，實(shí)行重大項(xiàng)目投資會審制度，統(tǒng)籌空間布局規(guī)劃、項(xiàng)目投資計(jì)劃、項(xiàng)目爭取和招商引資計(jì)劃，強(qiáng)化要素保障，創(chuàng)造性推進(jìn)項(xiàng)目的落地見效。（記者歐陽亞麗）