“十三五”期間，我省將易地搬遷安置116萬人，代表委員熱議——
高寒、偏遠山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和洪水淹沒區(qū)的貧困戶，在精準扶貧時往往需要實施易地扶貧搬遷。“十三五”期間，我省將易地搬遷安置116萬人，占“十三五”期間全省計劃脫貧總?cè)丝?0%。
這批人的搬遷安置是否妥當，事關(guān)整個脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗。如何保證他們搬得出，并在移居地能安居樂業(yè)，脫貧致富？代表委員們就此展開了熱議。
每平方米850元住新房，貧困戶仍不愿搬？
解決資產(chǎn)承接確�！鞍岬贸觥�
易地搬遷實施時，貧困戶原有的宅基地、山林、承包地等資產(chǎn)將面臨如何轉(zhuǎn)移和承接的問題。
在瀘州市敘永縣扶貧和移民工作局工作的省人大代表陶玲，曾前往位于古藺馬蹄鄉(xiāng)的烏蒙新村考察。在當?shù)�，她發(fā)現(xiàn)由政府補貼后，貧困戶購買新建住房每平方米只需要個人支付850元，但很多居住在高寒山區(qū)的貧困戶仍不愿搬遷。
“一是因為貧困程度深，搬不起；二是搬遷后的生產(chǎn)資料無法順利承接�！碧樟峤ㄗh，可以將易地扶貧搬遷補助資金和農(nóng)村危房改造補助資金整合，也可以采用讓貧困戶“租住”的方式減輕搬遷壓力。
省人大代表、民建瀘州市委副主委兼秘書長謝華建議，在配套建設(shè)新居時明確一定的承包土地，以便于貧困戶能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對被征用的土地應(yīng)該按照當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)標準，一次性補償給所屬土地戶。
目前，在破解加大貧困戶搬遷補助力度、緩解財政資金壓力方面，廣元市和瀘州市已開始探索。據(jù)介紹，蒼溪縣已被國家發(fā)展改革委確定為全國首批發(fā)行易地扶貧搬遷項目收益?zhèn)圏c縣，擬通過多樣化的融資方式，破解搬遷貧困戶聚居地建設(shè)中巨大的資金壓力。
有了戶籍，遷入的貧困戶為啥還缺乏歸屬感？
不能讓搬遷戶成為“二等居民”
省政協(xié)常委、民革廣元市委主委胡月鶴認為，貧困戶在遷入地能否留得住，關(guān)鍵在于解決人的城鎮(zhèn)化問題，“要讓遷入的貧困戶一開始就變成城里人�！�
具體而言，就是實施易地扶貧搬遷時，對貧困戶在戶籍上要讓他們同步遷入，并同步享受城鎮(zhèn)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化公共服務(wù)和社會保障。
“同時，還應(yīng)考慮貧困戶在當?shù)氐纳鐣P(guān)系如何延續(xù)，可盡量采取整體搬遷的方式�！敝x華尤為看重城鎮(zhèn)化過程中貧困戶在原居住地社會關(guān)系的“同步”城鎮(zhèn)化，“插花式搬遷容易導(dǎo)致貧困戶在新遷入地沒有歸屬感，無法快速、順利融入新居住地。”
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