中國(guó)通航（低空）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與應(yīng)急救援高級(jí)研修班在北京大學(xué)開班 張婷攝
12月28日，由北京大學(xué)、歐美同學(xué)會(huì)、中國(guó)通用航空發(fā)展協(xié)會(huì)、中國(guó)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、中國(guó)低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)起支持的“北京大學(xué)中國(guó)通用航空(低空)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與應(yīng)急危機(jī)救援高級(jí)研修班”在北京大學(xué)開班。北大通航高研班教育長(zhǎng)、歐美同學(xué)會(huì)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)徐昌東先生，總后衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)傅征將軍，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)邱尊社教授，北京大學(xué)數(shù)字減災(zāi)與應(yīng)急管理研究中心主任曲國(guó)勝教授，沈陽航空航天大學(xué)民用航空學(xué)院副院長(zhǎng)于耕教授以及中國(guó)低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院齊崇峰秘書長(zhǎng)等出席了開班儀式。
中國(guó)低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)徐昌東先生指出，應(yīng)急救援在全世界來說基本都是由政府主導(dǎo)，但中國(guó)立體救援還不成熟，政府無法支撐起一個(gè)龐大的國(guó)家緊急救援系統(tǒng)，所以就需要借用民間的力量，建立非政府緊急救援系統(tǒng)。他提出“國(guó)家不養(yǎng)飛機(jī)理論”，指出在每個(gè)省建立一個(gè)航空俱樂部，每個(gè)俱樂部里面有30—50架直升機(jī)，以會(huì)員制的方式吸納企業(yè)家和精英人士，只要他們擁有直升機(jī)就可以參與俱樂部，這個(gè)俱樂部集飛機(jī)維修與租賃、飛行員培訓(xùn)、飛行旅游于一體。作為俱樂部的成員，將于國(guó)家簽訂協(xié)議，平時(shí)可以自由運(yùn)營(yíng)飛機(jī)，但一旦發(fā)生諸如大地震等緊急情況，飛機(jī)必須無償讓國(guó)家征用，凈空后統(tǒng)一由國(guó)家管理。
總后衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)傅征將軍認(rèn)為，通過汶川地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援，可以看到直升機(jī)在救援當(dāng)中的威力極大，人的生命是特殊的，直升機(jī)救援具有不可替代的作用。針對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援，國(guó)家需要建立立體的救援系統(tǒng)，但短期內(nèi)做不到，所以必須發(fā)動(dòng)民間力量參與救援。他堅(jiān)信中國(guó)人自己的民間應(yīng)急救援事業(yè)一定會(huì)做得非常成功。高級(jí)研修班對(duì)未來低空產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急救援的重大策劃，能夠推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)生新的社會(huì)民生組織力量。
北京大學(xué)數(shù)字與應(yīng)急管理研究中心主任曲國(guó)勝教授強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急救援需要注意如何通過直升機(jī)在生命救援過程中快速獲取信息，有效評(píng)估災(zāi)情狀況，對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略性指揮，這對(duì)于任何重大災(zāi)害的救援都是非常關(guān)鍵的一部分。若干次地震災(zāi)害救援證明，地方救援力量是核心和主題，國(guó)家救援力量是救援的旗幟，我們應(yīng)該把救援力量分散到省一級(jí)和地區(qū)一級(jí)，在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)加強(qiáng)救援力量，形成從國(guó)家層面一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的應(yīng)急救援體系。
據(jù)悉，2010年11月，國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，決定將我國(guó)低空領(lǐng)域逐步開放。國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出，積極推動(dòng)通用航空發(fā)展，改革空域管理體制，提高空域資源配置使用效率。2013年12月1日起正式實(shí)施的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》無疑更加提振了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，給通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，迎來了中國(guó)低空產(chǎn)業(yè)的春天。此次研修班的開辦為建立起行之有效的非政府緊急救援體系提供了戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備
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