調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長；轉(zhuǎn)型式，促升級
1. 不要重電輕熱，要熱電并舉。光伏、光熱都是合理的太陽能利用，電力、熱力都是國計民生不可或缺的能源。
2. 國家應(yīng)盡快出臺“可再生能源供熱利用指導意見”�？稍偕茉垂�，特別是太陽能供熱在小城鎮(zhèn)建設(shè)、能源替代、減少排放、綠色城市和鄉(xiāng)村建設(shè)等涉及國家發(fā)展的戰(zhàn)略中，具有推動作用，可作出較大的貢獻。到2015年太陽能熱水器保有量將達4億㎡，合280GW，替代6000萬t標煤，減排CO21.5億t。
3. 地方能源和市場管理部門對太陽能熱利用市場要規(guī)范管理，減少企業(yè)負擔。如太陽能熱水器產(chǎn)品已經(jīng) 檢測中心檢測，又有檢測報告，但本已合格的產(chǎn)品到了某些省市銷售，又要檢測；有些產(chǎn)品到一些省、市、縣銷售，又要層層登記注冊收取費用。
4. 按貢獻大小給補貼�？稍偕茉吹拈_發(fā)可以予以補貼，但對于已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的成熟技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)按其能源的替代量和減排量予以補貼，這樣才公平合理。
5. 光熱利用要向四個方面擴展應(yīng)用：由熱水洗浴為基礎(chǔ)向采暖空調(diào)擴展，由戶用向工程應(yīng)用擴展，由民用向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用擴展，由低溫向中高溫應(yīng)用擴展。
6. 農(nóng)村市場和城市市場要并重。農(nóng)村和城市都是太陽能熱利用的大市場，城市要以工程為主，農(nóng)村以戶用為主，其產(chǎn)品類型也可不同，要因地制宜。
7. 關(guān)于國內(nèi)市場和國際市場。國內(nèi)市場是基礎(chǔ)；國際市場也有大潛力，要積極開發(fā)，但要保護民族產(chǎn)業(yè)，不能搞低價銷售。
8. 關(guān)于工程市場和零售市場。要以工程市場開發(fā)引領(lǐng)科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工程市場招標的三原則是：一要講質(zhì)量和性能；二要講售后服務(wù)和 ；三要價格合理。
9. 關(guān)于太陽能與建筑相結(jié)合。太陽能企業(yè)提供合格、性能可靠的產(chǎn)品，建筑企業(yè)要為其安裝和使用提供合理結(jié)構(gòu)要素；做到五統(tǒng)一：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一驗收以及統(tǒng)一管理。
10. 建立合理的產(chǎn)業(yè)化體系。一是原材料、加工制造、零配件制造生產(chǎn)體系；二是經(jīng)營銷售、工程安裝、使用管理的服務(wù)體系；三是產(chǎn)品的檢驗、檢查、科技開發(fā)的保障體系。
11. 建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。逐步建立董事會（管委會）領(lǐng)導下的經(jīng)理負責制，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，強化制度管理，堅持三創(chuàng)新，科技創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、銷售服務(wù)創(chuàng)新。
12. 培育大型骨干企業(yè)。目前大企業(yè)少，占比不高。用3～5年時間，培育5個左右年產(chǎn)300萬～400萬㎡集熱器的大型骨干企業(yè)。
13. 提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、人均GDP水平。目前較高者的人均GDP為百萬元以上，多數(shù)企業(yè)遠低于該水平。
14. 關(guān)于產(chǎn)品同質(zhì)化、創(chuàng)新少。要走差異化發(fā)展道路，要增加科技投入，發(fā)展八大技術(shù)，開發(fā)全天候熱水器；發(fā)展平板集熱器；開發(fā)雙循環(huán)承壓熱水器；發(fā)展采暖空調(diào)技術(shù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)、太陽能建筑技術(shù)、中高溫技術(shù)和熱發(fā)電技術(shù)。
15. 太陽能要與輔助能源結(jié)合。太陽能要成為穩(wěn)定、可靠的商品能源，必須與其他輔助能源相結(jié)合；要開發(fā)應(yīng)用熱能計量裝置。
16. 要改變單機半成品出廠的不良做法。產(chǎn)品出廠一定要完整、系統(tǒng)、配套，嚴格出廠的技術(shù)規(guī)范。
17. 執(zhí)行技術(shù)標準，保證產(chǎn)品質(zhì)量。2010～2013年中四年的產(chǎn)品國家抽檢合格率分別為86.7%、86.7%、91.6%和90%，不算好；要強化技術(shù)標準的制定，更要嚴格標準的執(zhí)行。
18. 關(guān)于企業(yè)小而全，專業(yè)化程度低。專業(yè)化是提高產(chǎn)業(yè)化水平，提高效率和效益的必由之路。
19. 關(guān)于專業(yè)人才少，技術(shù)工人技能低。要建立以企業(yè)為主體的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)各類人才。
20. 加強技術(shù)、管理、營銷的國內(nèi)外交流，提高行業(yè)水平向太陽能熱利用創(chuàng)新型大國邁進。 羅振濤
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