近三年來(lái),夾江縣按照上級(jí)要求,多措并舉盤(pán)活財(cái)政“沉睡”資金3.7億元,有力地支持了全縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保民生的各項(xiàng)工作,緩解了財(cái)政預(yù)算安排壓力。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌力度。對(duì)連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完的項(xiàng)目資金,一律收回本級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排;對(duì)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,其資金管理未作具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的,一律收回統(tǒng)籌安排;對(duì)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶存量資金因政策變化無(wú)需繼續(xù)執(zhí)行的存量資金以及多年沉淀未使用的歷年結(jié)余進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
二是盤(pán)活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。認(rèn)真分析財(cái)政歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,結(jié)合往來(lái)款的清理,在歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金中安排消化以前年度應(yīng)由財(cái)政安排支出的暫付款,并安排資金補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,有效壓減了歷年結(jié)余資金。如2014年、2015年,基金預(yù)算結(jié)余分別比上年下降17%和33%;公共財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金比上年下降19%和18%;2015年公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金占公共財(cái)政支出的1.4%,超額完成財(cái)政部提出的“2015年底公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金占公共財(cái)政支出的比重不得超過(guò)9%”的規(guī)定。
三是加快預(yù)算進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行工作責(zé)任制,將支出責(zé)任分解到具體部門(mén)單位和經(jīng)辦人員,對(duì)年初預(yù)算已確定的項(xiàng)目,加快資金撥付;對(duì)年初代編預(yù)算,及時(shí)做好資金分配方案的細(xì)化和指標(biāo)下達(dá)工作。每月定期對(duì)上月專(zhuān)項(xiàng)支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,以減少當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。
四是實(shí)行中期評(píng)估。每年7月,縣財(cái)政局會(huì)同縣級(jí)部門(mén)對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展中期評(píng)估,對(duì)前期執(zhí)行不好或經(jīng)評(píng)估無(wú)法執(zhí)行的項(xiàng)目預(yù)算,以及應(yīng)分配未分配的項(xiàng)目進(jìn)行清理核銷(xiāo)和調(diào)整歸并,提出調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、整合資金重新安排的建議,優(yōu)先安排財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)中準(zhǔn)備充分且切實(shí)可行的項(xiàng)目,報(bào)縣政府審核定后執(zhí)行;切實(shí)減少當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)資金。
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