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央行副行長:區(qū)域性金融改革切忌一哄而上
時間:2012-11-26 08:16   來源:川北在線綜合報道   責(zé)任編輯:毛青青

  新華社重慶11月24日專電(記者徐旭忠、傅夏莉)中國人民銀行副行長潘功勝在此間舉行的2012年重慶金融開放論壇上表示,區(qū)域性金融改革要立足本地實際,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,突出區(qū)域特征,實現(xiàn)差異化發(fā)展,避免一哄而上。

  據(jù)潘功勝介紹,我國金融改革的實踐,從改革的路徑可分為兩個緯度:一是涉及全局性的金融改革,這種改革從頂層進(jìn)行制度設(shè)計,自上而下地進(jìn)行統(tǒng)一部署,在全國范圍內(nèi)實施。二是以試驗區(qū)的形式推進(jìn)區(qū)域性改革,注重發(fā)揮地方的積極性和能動性,采取了先試點(diǎn)、再總結(jié)、后推廣的模式,尊重了自下而上的市場選擇。

  他表示,全局性的金融改革充分把握金融市場的流動性和資金架構(gòu)的宏觀效應(yīng)特征,最大限度抑制了改革的公平影響,與其他改革相互配合有效支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如在過去進(jìn)行的大型國有銀行股份制改革、利率市場化改革、外部管理體系改革等。這些改革都是在全國范圍內(nèi)進(jìn)行頂層制度設(shè)計,在全國范圍內(nèi)自上而下地推動起來。經(jīng)過三十多年的探索實踐,我國金融改革取得了明顯成效,利率市場化改革成效顯著,金融資源配置效率進(jìn)一步提高,極大地釋放了經(jīng)濟(jì)的增長活力,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的動力。

  潘功勝表示,區(qū)域性金融改革注重與區(qū)域發(fā)展特征的相聯(lián)系,鼓勵探索相關(guān)經(jīng)驗,改革充分尊重市場原則和市場選擇,注重與全局性金融體制改革的相銜接。目前,經(jīng)國家批準(zhǔn)全國正在推進(jìn)的區(qū)域性金融改革有20多項。如,上海市以國際化和完善市場體系為重點(diǎn),建設(shè)國際金融中心;“珠三角”和深圳市的前海重點(diǎn)圍繞金融對外開放和金融合作;浙江溫州是注重民間資本的規(guī)范化運(yùn)作,改進(jìn)中小型服務(wù)。

  潘功勝指出,作為金融改革的一個重要部分,區(qū)域性金融改革要立足本地實際,突出區(qū)域特征,同時要預(yù)防改革可能產(chǎn)生的外溢性,不公平性等負(fù)面效應(yīng),避免一哄而上、相互攀比,避免將改革試點(diǎn)和金融中心建設(shè)作為向國家要政策的手段。更為關(guān)鍵的是,在推進(jìn)區(qū)域性金融改革過程中,要注重科學(xué)規(guī)劃,合理布局,充分落實政策,實現(xiàn)錯位競爭和差異化發(fā)展。(完)

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