12月2日，已經(jīng)耄耋之年的大導(dǎo)演李行在臺(tái)北宣布《關(guān)于加強(qiáng)海峽兩岸電影合作管理的現(xiàn)行辦法》正式頒布。為這紙合約，臺(tái)灣電影人談判了三年，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這猶如是汪辜會(huì)談之于兩岸經(jīng)濟(jì)，自由行開放之于內(nèi)地旅友，內(nèi)地和臺(tái)灣電影之間不再是盈盈一水間的遙望，瞬間如一橋飛架，天塹變通途。

　　而就在昨天(12月12日)，國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人范麗青在舉行發(fā)布會(huì)時(shí)表示，“《現(xiàn)行辦法》公布以后，相信對(duì)于兩岸合拍片，臺(tái)灣影片到大陸來(lái)播出，以及臺(tái)灣業(yè)者在大陸投資改建影院等方面都有了切實(shí)可循的辦法，將對(duì)兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)包括兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作有一個(gè)好的促進(jìn)作用。”這是內(nèi)地官方首次對(duì)《辦法》正式頒布后的表態(tài)。

　　其實(shí)，《辦法》頒布前的2010年6月，兩岸剛剛簽訂了ECFA(即《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》)，和香港的CEPA一樣，這是一個(gè)全方位的經(jīng)濟(jì)政策。在電影細(xì)則方面，它規(guī)定此前占用進(jìn)口片配額的“臺(tái)灣電影”享受國(guó)產(chǎn)片的待遇，且不限定配額數(shù)量。這一政策的成效相當(dāng)明顯，事實(shí)上就在ECFA推行的兩年里，共有19部臺(tái)灣電影或合拍片登陸內(nèi)地銀幕。但ECFA只針對(duì)打破關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，《現(xiàn)行辦法》才是針對(duì)電影這一行業(yè)，明確了臺(tái)灣電影的定義，以及“合拍片”的制作條件以及進(jìn)口內(nèi)地的優(yōu)惠政策，換句話說(shuō)，ECFA是經(jīng)濟(jì)合約，《現(xiàn)行辦法》是細(xì)化的電影條款。

　　就在一年之前，李行還在帶著六部電影于內(nèi)地巡回展映，多年來(lái)他開辦兩岸交流影展，李行的行李，成為兩岸電影之間 的駁船。但在《現(xiàn)行辦法》出臺(tái)之后，兩岸電影徑直通航，臺(tái)灣電影也和香港電影一樣，需要面對(duì)兩岸三地進(jìn)一步的互通合作，也就是所謂“大華語(yǔ)電影時(shí)代”的降臨。而這其中利弊，已經(jīng)嘗過(guò)螃蟹的香港人也未必說(shuō)得清楚。

　　《現(xiàn)行辦法》幕后推手、臺(tái)灣 導(dǎo)演李行

　　一、ECFA與香港CEPA之比較

　　1.文件細(xì)節(jié)：ECFA政策更寬松

　　CEPA是內(nèi)地與香港、澳門簽訂的經(jīng)濟(jì)政策，香港部分《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》內(nèi)容寬泛，實(shí)際對(duì)電影有明確指令的是隨后出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)地與香港電影業(yè)合作、管理的實(shí)施細(xì)則》。而對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，ECFA是等同CEPA的經(jīng)濟(jì)合作框架，《現(xiàn)行辦法》才是和《實(shí)施細(xì)則》一樣的電影條款。但總體來(lái)說(shuō)，無(wú)論《實(shí)施細(xì)則》還是《現(xiàn)行辦法》，都是CEPA和ECFA各自的細(xì)化和補(bǔ)充條款。

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