人民網(wǎng)2003年08月12日書摘：1993年：朱镕基鐵腕止“通脹”
“三年‘治理整頓’中那種低速徘徊的疲軟之風(fēng)，已蕩然無(wú)存”，中國(guó)新聞社的一位記者這樣說(shuō)�？磥�(lái)情況真是這樣。1993年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)的時(shí)候，大干快上的氣氛不容置疑。李鵬得以連任總理，政府的經(jīng)濟(jì)方針改弦更張了。不再讓大家“過(guò)緊日子”，而是要求“加快改革擴(kuò)大開(kāi)放”。
《憲法》在五年前已經(jīng)修改過(guò)，但現(xiàn)在大家覺(jué)得有必要再次修正。兩千多個(gè)代表一表決，就在《憲法》里加上了“社會(huì)主義初級(jí)階段”，還把“實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”改成了“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，把“農(nóng)村人民公社”改成了“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”，又說(shuō)國(guó)家的根本任務(wù)是，“集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)�！边@些話在今天聽(tīng)了就像一碗白開(kāi)水，可在當(dāng)時(shí)都是了不起的，都是第一代領(lǐng)導(dǎo)人不想做、第二代領(lǐng)導(dǎo)人不敢做的事。可是說(shuō)老實(shí)話，這里面的價(jià)值，與其說(shuō)是法律的，不如說(shuō)是政治的。就眼前來(lái)說(shuō)，它對(duì)全國(guó)的影響就變成了加快改革加快建設(shè)的激情。“憲法大還是改革大?”在廣東出版的《粵港信息報(bào)》這樣問(wèn)道。它的一篇評(píng)論里面說(shuō)：“連憲法都不能阻止改革，還有誰(shuí)能阻止呢?”
但是分歧還是越來(lái)越大。4月1日，中央政府的領(lǐng)導(dǎo)者放下人民大會(huì)堂里的代表，把省長(zhǎng)們統(tǒng)統(tǒng)召到中南海里來(lái)，說(shuō)是通報(bào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，請(qǐng)求大家“積極、正確、全面地領(lǐng)會(huì)鄧小平同志重要談話和黨的十四大精神，既要抓住機(jī)遇，加速發(fā)展，又要注意穩(wěn)妥，避免損失，特別要避免大的損失。”所有人都能聽(tīng)出弦外之音。于是大家都開(kāi)始各說(shuō)各話。廣東的說(shuō)：“就全省來(lái)看，我們并不熱�！备＝ǖ恼f(shuō)：“連廣東都不熱，我們更不熱�！苯K的說(shuō)：“我們只有個(gè)別城市的速度較快，但那主要是由于外資的進(jìn)入。”言外之意，這速度和你中南海說(shuō)的不是一回事。海南省長(zhǎng)擺出環(huán)顧左右而言他的樣子，根本不說(shuō)自己“熱”還是“不熱”。廣西說(shuō)，“我們是剛剛開(kāi)始”。江西說(shuō)：“我們這里連溫度都沒(méi)有�！边@意思是說(shuō)，他們是冰天雪地，何熱之有?至于西部地區(qū)的那些省，甘肅、寧夏、新疆、陜西……都說(shuō)自己正被甩得更遠(yuǎn)，追還追不上呢!大家都說(shuō)1993年一定是“大干快上的一年”，應(yīng)該比1992年有更大作為。這些人來(lái)自東西南北，統(tǒng)轄一方百姓，現(xiàn)在個(gè)個(gè)摩拳擦掌，根本不顧中南海說(shuō)什么，只等會(huì)議結(jié)束，殺將回去，給已經(jīng)燃燒的熊熊大火再澆上一盆油。
今日中國(guó)到處都在傳染浮躁，有如昔日中國(guó)到處都在傳染意識(shí)形態(tài)。地方政府的官員不再乞求中央政府給錢，他們忽然發(fā)現(xiàn)有更好的辦法弄到錢：到銀行去，想拿多少就拿多少。每個(gè)城市銀行里的官員都是他們?nèi)蚊�，自然惟命是從。中央銀行對(duì)貨幣和信貸的控制不再有效。越來(lái)越多的證據(jù)顯示，銀行里的錢正在滾滾而出，就像流水從決了口的大壩一瀉千里，恣意 ，怎么也擋不住。4月份統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告說(shuō)，地方政府的投資比中央政府還要多。這就再次證明，大多數(shù)人都把中南海的勸告當(dāng)成了耳邊風(fēng)。在商品市場(chǎng)上，通貨膨脹真的卷土重來(lái)了：大城市的生活物價(jià)指數(shù)漲了百分之十七，而原材料價(jià)格上升了百分之四十，這預(yù)示著更猛烈的通貨膨脹將接踵而至。自從1988年以來(lái)，人們?cè)俅蚊劝l(fā)搶購(gòu)商品的沖動(dòng)，貯存美元、黃金和優(yōu)質(zhì)耐用消費(fèi)品的現(xiàn)象日益普遍。看到這種情況，世界銀行的專家也開(kāi)始坐立不安，趕快寫出報(bào)告，向中國(guó)政府發(fā)出警告：“這些現(xiàn)象如不及時(shí)制止，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放慢時(shí)，可能演變?yōu)橐粓?chǎng)金融風(fēng)暴�！�
世界銀行的警告是在1993年5月發(fā)出的。只要說(shuō)出一件事情，就可以知道這不是無(wú)病呻吟。有個(gè)姓李的湖南人，公開(kāi)身份是某縣物資局的干部，其實(shí)是個(gè)膽大妄為、機(jī)變百出的騙子。此人有一天忽然豪氣大發(fā)，提出公款一百萬(wàn)元，又在銀行透支一千萬(wàn)元，殺奔深圳，一舉買下十五萬(wàn)股“蘇三山”以及其他若干股票，又跑到北海市街頭小攤刻了一枚印章，上面是“正大置業(yè)公司”，接著回師湖南株洲，找了一個(gè)周末跑到縣郵電局，向深圳和海南的報(bào)紙發(fā)出傳真，說(shuō)“正大置業(yè)”已將“蘇三山”百分之五股本收歸自己賬上，總計(jì)二百五十萬(wàn)三千三百股，又把那假印蓋上。編輯看了印章，也不證實(shí)，就把消息發(fā)表了�？梢韵胂窈髞�(lái)發(fā)生的事情：星期一，“蘇三山”大漲百分之四十，有兩千萬(wàn)股換了主人，這姓李的乘機(jī)拋出，大賺一筆。兩周以后，東窗事發(fā)，李被捉進(jìn)監(jiān)獄里去�？墒浅汕先f(wàn)跟著買進(jìn)的人全都倒了霉，他們不僅把一億兩千萬(wàn)元套在“蘇三山”上，而且過(guò)了很多年還不知道這姓李的叫什么名字，也不知他是否犯法，是否被定罪判刑。這種事情即使在那個(gè)混亂的時(shí)候也是屬于極端，畢竟少有，但是其中包含的所有要素：人的發(fā)財(cái)欲望和想像力、公款和銀行里的錢就像自家的、欺騙、輕信、操縱媒體、追趕風(fēng)潮、制度與道德全都沒(méi)有約束力、法律也無(wú)可奈何……凡此種種，在整個(gè)90年代都有代表性，而在1993年5月的“蘇三山”事件中，不過(guò)是個(gè)開(kāi)頭。
老實(shí)說(shuō)，這局面讓中央政府尷尬，新一代領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政能力再次面臨挑戰(zhàn)。中央政府在治理通貨膨脹中，副總理朱镕基顯示了高超的領(lǐng)導(dǎo)才能。朱镕基擁有十足個(gè)性，頭腦敏捷、行事專斷、疾惡如仇、幽默而富有人情味、藐視強(qiáng)者而同情弱者，這一切都是官員中間極為罕有的品格。1993年他六十三歲，仍舊保持著超群的記憶——把圓周率背到小數(shù)點(diǎn)后近三十位。他是中南海的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人中惟一給自己定下“三不”規(guī)矩的人：不受禮、不剪彩、不題詞。一個(gè)外國(guó)記者研究了他的所有照片后，說(shuō)他不會(huì)笑。一個(gè)中國(guó)記者多次聽(tīng)了他的講話后，說(shuō)他“有四敢：敢說(shuō)，敢干，敢怒，敢愛(ài)”。全世界的媒體都開(kāi)始注意這位副總理，有個(gè)人說(shuō)他：“從‘右派’到 中央政治局常委，其跨度之大，非堅(jiān)忍不拔之人莫能過(guò)也。能越過(guò)這個(gè)跨度的僅此一人�！辈贿^(guò)，我們還是寧愿把他看作時(shí)代的產(chǎn)物。如果不是遇上鄧小平那樣的人，如果不是遇上90年代初期那種經(jīng)濟(jì)萎靡的局面，這個(gè)人也許會(huì)在地方官員的位置上終其一生。又有人對(duì)他大加贊譽(yù)，說(shuō)他是“處理棘手經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的行家里手”，還說(shuō)他是“鐵腕”。其實(shí)，任何一個(gè)熟悉中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的人都能想像，如果沒(méi)有總書記 的支持，他是不可能坐在副總理的位子上像總理那樣發(fā)號(hào)施令的。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)， 與朱镕基聯(lián)手應(yīng)對(duì)大局，是1993年夏天中國(guó)最重要的事件。朱镕基晝夜苦干，周末也沒(méi)有停下來(lái)，到星期一，完成了他的報(bào)告。而他們也真的想出了種種應(yīng)急的辦法：提高存貸利率和國(guó)債利率；收回超過(guò)限額的貸款；股份制公司掛牌上市；削減基建投資；削減行政費(fèi)用百分之二十；重新審查開(kāi)發(fā)區(qū)；改革外匯留成制度；停止用“白條”支付農(nóng)民的糧款；停止地方當(dāng)局向企業(yè)和農(nóng)民集資；停止出臺(tái)新的價(jià)格改革措施；如此等等。黨的方針具有如此鮮明的個(gè)性，實(shí)屬罕有，一看就知是出自朱的手筆，但是可以肯定他得到了 的支持。6月24日，這些辦法由 中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合頒發(fā)全國(guó)執(zhí)行，成為震撼全國(guó)的“十六條”。這還不算，副總理又接連發(fā)出了七個(gè)指示，把國(guó)務(wù)院的十個(gè)督察組派到二十個(gè)省區(qū)(后來(lái)又嫌不夠，再增加七個(gè)省)。“督察”的意思，就是監(jiān)督和檢察，其成員不僅僅來(lái)自中央政府的經(jīng)濟(jì)部門，也包括專司人事和黨紀(jì)的中央組織部和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。與此同時(shí)，內(nèi)外輿論一致呼吁，局部服從整體，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，保證中央政府政令暢行。這種將經(jīng)濟(jì)與黨紀(jì)聯(lián)系在一起的辦法，讓那些地方的官員不敢放膽胡來(lái)。
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