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洋奶粉將面臨反壟斷“洗禮”國產(chǎn)奶粉的消費信心如何建立?
時間:2013-07-04 15:39   來源:來源:新華網(wǎng)   責任編輯:毛青青
  發(fā)展改革委2日說已掌握部分“洋奶粉”企業(yè)違法證據(jù),這意味著在國內大行其道的洋奶粉將接受《反壟斷法》的“洗禮”。然而,危害消費者利益的市場行為易監(jiān)管,“被壟斷”的消費者信心如何打破?

  眾洋奶粉將接受反壟斷“洗禮”

  AC尼爾森《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場報告》顯示,2012年,中國銷售嬰幼兒奶粉385.18億元,其中,美贊臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌合計占據(jù)中國嬰幼兒奶粉近半市場。而最近,這些洋奶粉巨頭或將面臨《反壟斷法》的洗禮。

  根據(jù)發(fā)改委2日披露的信息,目前“洋奶粉”在國內的違法行為主要有三種:

  一是為維持市場高價,對不遵守其規(guī)定價格銷售奶粉的經(jīng)銷商,直接進行罰款。

  二是對不遵守其規(guī)定價格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰。

  三是告知員工他們的價格控制行為違反《反壟斷法》,要謹慎操作,不要書面溝通,避免留下文字證據(jù)。但在經(jīng)營活動中,仍通過電子郵件、電話、口頭等方式實施價格控制。“屬于知法犯法,明知故犯”。

  據(jù)反壟斷法專家介紹,如果被反壟斷部門確認違反《反壟斷法》,違法企業(yè)可能面臨巨額罰款。罰款額可達這些企業(yè)年銷售額的1%到10%。

  乳業(yè)專家王丁棉認為,發(fā)改委此次對一些在中國市場占有率較高的洋奶粉企業(yè)進行反壟斷調查,與此前工信部整治國內奶粉行業(yè)的舉措相呼應。此次對洋奶粉的價格壟斷進行調查,實際上警示的意味更濃。

  漲價腳步也該停一停

  發(fā)展改革委專家認為,本次涉案奶粉公司的做法排除、限制了奶企的價格競爭,抬高了奶粉的價格;削弱了品牌產(chǎn)品間的競爭,嚴重損害了消費者的利益,破壞了公平有序的市場競爭秩序。

  在記者跟蹤的多家洋品牌奶粉中,不乏連年不定期漲價者,每次漲價平均漲幅10%至15%。漲價理由主要有三:一是關稅上調,二是成本上升,三是更換配方。但究其根本,還是在于從2008年三聚氰胺事件以來,洋奶粉憑著在國內“壟斷”消費者信心,漲價大行其道,甚至培養(yǎng)出“攀比心理”。

  從2013年1月1日起,我國特殊配方進口嬰幼兒奶粉稅率從20%降至5%,較最惠國稅率降幅達75%。關稅上調論不攻自破。

  上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是介紹,2012年下半年,上海市生鮮乳收購價達到人民幣4.1元/公斤,國內生鮮乳成本確實居高不下。但在中國,主要奶制品進口國新西蘭具有指導意義的恒天然原料奶收購價在2013年6月份僅折合人民幣3.04元/公斤,盡管較2013年初價格小幅上漲,但對奶粉生產(chǎn)成本影響并不大。成本漲價論也站不住腳。

  王丁棉亦告訴記者,換包裝、新配方的成本增加平均僅幾元錢,卻借此名義大幅漲價幾十元。

  事實上,“攀比心理”更切合國內洋奶粉的漲價心態(tài)。2012年某款長期不漲價的洋奶粉“終于”提價時就對記者表示,“與我們同等地位的產(chǎn)品已經(jīng)漲了幾十元錢,不漲價就掉價了!

  頻繁的漲價潮也讓國產(chǎn)奶粉“耳濡目染”,去年某款國產(chǎn)奶粉漲價時,也曾提出“價格決定品質”之說。

  “被壟斷”的信心如何打破?

  業(yè)內人士指出,奶粉市場不規(guī)范的行為易監(jiān)管,但被洋奶粉“壟斷”的市場信心卻難打破,國產(chǎn)奶粉還需自強。盡管近年來洋奶粉曝出的質量問題也不少,但“媽媽們”既不愿放棄對高價洋奶粉的追捧,更不惜遠渡重洋代購,對營養(yǎng)食譜不同的風險和維權難選擇性“視而不見”。

  如何恢復媽媽們對國產(chǎn)奶粉的信心,顯得任重而道遠。

  工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏表示,將爭取兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團,將行業(yè)集中度提高到70%以上。中商流通行業(yè)促進中心乳業(yè)研究員宋亮預計,未來至少有70%的企業(yè)會被淘汰或兼并。

  “但最重要的還是重建市場信心,讓消費者感受到國產(chǎn)奶粉是放心的。”王丁棉認為,奶源建設等基礎建設方面還應該進一步下功夫,才能從源頭上保證質量。

  在渠道建設方面,曹明是還建議,可以考慮建立全國的食品安全信息網(wǎng)絡,有資質的企業(yè)信息登記在該網(wǎng)絡上,消費者可以隨時查詢企業(yè)產(chǎn)品信息,并能隨時實現(xiàn)產(chǎn)品追溯。

(責任編輯:倪思思)

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