不僅如此，為解決國內(nèi)天然氣資源匱乏，從近年天然氣進口一直保持兩位數(shù)高增長。而在2010—2012年間，我國進口氣價格上漲了68.6%，從而導(dǎo)致進口氣國內(nèi)銷價和進口成本倒掛日益嚴重。“逐步理順偏低的天然氣價格，客觀反應(yīng)天然氣市場供求變化，推進清潔能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，此乃發(fā)改委啟動氣改方案的最大動力所在。”常睿強調(diào)。

　　當(dāng)下，作為清潔能源，天然氣在我國一次能源中占比僅4.03%，遠低于全球天然氣23.8%的消費比例;作為非清潔能源，煤炭在我國一次能源中占比竟高達70.45%，遠高于歐美經(jīng)濟發(fā)達國家占比水平。

　　根據(jù)權(quán)威部門所作出的市場遠景預(yù)測，到2015年，國內(nèi)天然氣需求達到2500億立方米。這其中，居民用氣和天然氣汽車用氣復(fù)合增速將分別高于8%和29%。業(yè)界普遍看好此次氣改。因為天然氣價格逐步接近市場均衡價格，這將有益于促進非常規(guī)氣的開發(fā)，形成一個致密氣、煤層氣、頁巖氣的有力的開發(fā)態(tài)勢，并最終“反哺”于綠色能源產(chǎn)業(yè)的提升。

　　毋庸置疑，此次天然氣漲價，無論涉及生產(chǎn)還是生活兩大成本都將增高，對制造企業(yè)、對廣大民眾影響無疑亦是最大的。

　　● 離市場化還有多遠

　　去年10月，國家先后頒布了《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《天然氣利用政策》，明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標(biāo)之一。前年年末，在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的“氣荒”之后，天然氣價格改革方案終于破繭而出。國家發(fā)改委于廣東、廣西試點天然氣價格形成機制改革，主攻方向是天然氣價格由“政府主導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;市場主導(dǎo)”。

　　此次氣改試點，采用“市場凈回值”方法，制定出門站價，并與進口液化氣和燃料油進行價格聯(lián)動，再由門站價倒退回上游的氣田出廠價，且下游的終端價與門站價進行聯(lián)動，由此形成天然氣上下游價格。“可不能不講，現(xiàn)存頑疾難以徹底破除。”常睿分析稱，“不少地區(qū)雖已改為政府指導(dǎo)定價，但在涉及定價各環(huán)節(jié)仍未松手。即便在價改先期試點的兩廣，氣田出廠價仍由國家發(fā)話。”

　　不容忽視的是，目前，國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈具有較強的壟斷特征，手握資源的上游生產(chǎn)企業(yè)處于強勢地位，缺少話語權(quán)的中下游然氣公司處于弱勢地位。而上游尤其是出廠價與管輸環(huán)節(jié)缺乏競爭，這將導(dǎo)致天然氣產(chǎn)業(yè)鏈整體活力不夠。國家發(fā)改委價格司司長曹長慶曾對媒體明確表示，我國天然氣價格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進行管理。

　　對即將出爐的氣改方案，業(yè)界有這樣一個直觀的評判：3.5元的天然氣價位是一個標(biāo)志點，高于此點意味著真正改革的到來，低于此點意味著以往調(diào)價的延續(xù)。

　　未來十年，我國天然氣行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期，伴隨而來的是天然氣對外依存度將達到40%，被譽為市場化改革仍在路上的天然氣行業(yè)，怎樣審時度勢并提速前行，需要國家主管部門拿出睿智與勇氣。

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