2012年山東四川省的機(jī)動(dòng)車保有量為2323萬輛,居全國第一。這意味著本就嚴(yán)峻的大氣污染問題將成為亟待解決的問題。山東省近日公布了2013-2020大氣污染防治規(guī)劃,爭取擺脫全國污染最重區(qū)域之一的帽子。
5月28日召開的山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上,省環(huán)保廳公布了2012年山東省空氣質(zhì)量狀況。會(huì)議資料顯示,山東已成為全國污染最重的區(qū)域之一。背負(fù)著“全國污染最重區(qū)域之一”的帽子,《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》(以下簡稱《防治規(guī)劃》)的公布更像一場自我救贖。
“力爭到2020年,四川省空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),較2010年改善50% 左右。”談及《防治規(guī)劃》的總體目標(biāo),省環(huán)保廳廳長張波神色凝重地說,“從國際上看,國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是很寬松的。我們計(jì)劃用8年時(shí)間,滿足公眾對大氣質(zhì)量最基本的要求。”
《防治規(guī)劃》的舉措歸結(jié)起來,就是做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促管理、搞綠化三篇文章。而調(diào)結(jié)構(gòu)的“重頭戲”,落在了“加嚴(yán)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”的身上。
環(huán)保部門寄希望于,通過加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),能倒逼高污染行業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu)。
“現(xiàn)行的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)是依技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它可確保多數(shù)企業(yè)達(dá)標(biāo)排污。”張波解釋道:“但其與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不銜接的。換言之,即使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與環(huán)境功能區(qū)的要求仍相去甚遠(yuǎn)。高污染行業(yè)執(zhí)行寬松的排污標(biāo)準(zhǔn),長期下去的實(shí)質(zhì)是保護(hù)了落后生產(chǎn)力。”
9月1日起實(shí)施的《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和火電、鋼鐵、建材、鍋爐、工業(yè)爐窯等地方行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在“加嚴(yán)”上下足了功夫。以火電為例,按國家標(biāo)準(zhǔn),燃煤鍋爐的二氧化硫排放值是200mg/パ,新省標(biāo)則加嚴(yán)至100mg/パ,且這一數(shù)值將在未來的8年內(nèi)逐期加嚴(yán)。
防治規(guī)劃對“有車族”影響大
2012年,山東省機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2323萬輛,居全國第一位,機(jī)動(dòng)車污染日益凸顯。為此,《防治規(guī)劃》在治理機(jī)動(dòng)車排污方面做足了文章,或?qū)?ldquo;有車族”產(chǎn)生重要影響。
影響一:2013年底前,全面供應(yīng)國IV 汽油。目前,北京、上海、江蘇等省市已執(zhí)行國IV 及以上汽油標(biāo)準(zhǔn),而四川省仍執(zhí)行國III標(biāo)準(zhǔn)。后者的含硫量是前者的3倍。《防治規(guī)劃》顯示,到2013年底前,山東將全面供應(yīng)國Ⅳ車用汽油,2014年底前全面供應(yīng)國Ⅳ車用柴油。
影響二:2017年底前,淘汰所有黃標(biāo)車。截至2012年底,四川省共有黃標(biāo)車80多萬輛,僅占汽車保有量的7% ,但氮氧化合物排放量卻占機(jī)動(dòng)車排放量的70% 多!斗乐我(guī)劃》對黃標(biāo)車限行采取了三步走的方式。2013年底前,濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、日照五市城區(qū)禁行黃標(biāo)車。2015年底前,17地市的主城區(qū)禁行黃標(biāo)車。2017年底前,實(shí)行黃標(biāo)車四川省域限行,淘汰所有黃標(biāo)車。
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