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媒體:多地幼兒園關(guān)停對(duì)孩子或是好事 教育格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
時(shí)間:2023-12-18 16:21   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)生活視點(diǎn)   責(zé)任編輯:沫朵

  原標(biāo)題:媒體:多地幼兒園關(guān)停對(duì)孩子或是好事 教育格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

  最近,人口大省湖南出臺(tái)新政:有序組織幼兒園設(shè)并轉(zhuǎn)撤。

  湖南省教育廳文件截圖

  這也是目前我國(guó) 在省級(jí)層面提出調(diào)整幼兒園布局的省份。

  近年來(lái),全國(guó)各地幼兒園閉園的新聞不絕于耳。安徽、福建和海南等地均被曝出幼兒園規(guī)模性停辦。湖南此舉也是針對(duì)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化給出的應(yīng)對(duì)之策。

  為何屢屢出現(xiàn)幼兒園關(guān)停的事件?浙江情況怎么樣?關(guān)停會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)嗎?

  “消失”的幼兒園

  據(jù)《2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,全國(guó)共有幼兒園28.92萬(wàn)所,比上年減少5610所,下降1.90%,這也是2008年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。

  事實(shí)上,這些年關(guān)于幼兒園關(guān)停的消息就沒(méi)有斷過(guò),從大城市到小縣城,不一而足。

  今年8月,安徽省臨泉縣教育局發(fā)布公告,當(dāng)?shù)?0所民辦幼兒園終止辦學(xué)。其中,12所幼兒園申請(qǐng)終止辦學(xué),38所幼兒園無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為,占2022年全縣幼兒園總數(shù)的11.8%,占全縣民辦幼兒園總數(shù)的24.5%。

  同樣的情況也發(fā)生在福建和海南。9月,福建省漳州市龍海區(qū)17所民辦幼兒園申請(qǐng)終止辦學(xué)。11月,海南省海口市2023年民辦中小學(xué)校和幼兒園年檢結(jié)果發(fā)布,33所民辦幼兒園停辦,引發(fā)了社會(huì)熱議。

  在浙江,幼兒園的總量也在減少。從近三年幼兒園數(shù)量來(lái)看,2020年浙江共有幼兒園8009所,到了2021年變成7890所,到了2022年減少到了7709所。相當(dāng)于3年時(shí)間減少了300家,平均每年停辦100家。

  9月,金華一家民辦幼兒園關(guān)停了。在教育部門(mén)幫助下,“90后”園長(zhǎng)李敏妥善安置了學(xué)校教職工,把剩下的孩子并入了附近公辦幼兒園。

  “我不遺憾,能把小孩和老師安頓好就好了。”雖然選擇了坦然面對(duì),但是學(xué)校關(guān)閉那天,李敏還是忍不住紅了眼眶。她來(lái)到幼兒園工作的時(shí)候,每天就住在學(xué)校里,與老師和孩子們建立了深厚感情。這里的每一個(gè)人、每一寸土地,都讓她戀戀不舍。

  目前,李敏已經(jīng)轉(zhuǎn)行離開(kāi)了幼教行業(yè)。

  人口減少并非主因

  幼兒園關(guān)停,很多人認(rèn)為人口減少是主要因素,其實(shí)并不完全是。

  “中國(guó)人口第一大縣關(guān)停50所幼兒園”的消息傳出后,一組政府公開(kāi)數(shù)據(jù)被反復(fù)提及:“臨泉縣2023年在園幼兒58243人,比上年減少9.2%,已是連續(xù)第四年減少。”

  而另一組數(shù)據(jù)卻被人忽略了:“2022年臨泉縣新建、改擴(kuò)建幼兒園9所,有效擴(kuò)增公辦幼兒園學(xué)位2070個(gè)。”

  實(shí)際上,臨泉縣關(guān)停的50所幼兒園皆為民辦,公辦幼兒園學(xué)位不降反增。

  浙江情況也類似。

  “出生人口減少并不是民辦幼兒園園所數(shù)下降的主要原因,只是原因之一。”浙江省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),浙江各級(jí)黨委政府把學(xué)前教育作為重要的民生工程,統(tǒng)籌資源配置和入園需求變化,穩(wěn)步增加公辦學(xué)位供給。聚焦城鎮(zhèn)、因地制宜,通過(guò)新建、改擴(kuò)建、協(xié)議收購(gòu)等新增一批公辦幼兒園,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園辦好村級(jí)園,推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化建設(shè),不斷縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差距。

  浙江一幼兒園師生觀摩研討幼兒園集體活動(dòng)。受訪者供圖

  近兩年民辦幼兒園數(shù)量下降,其實(shí)也屬于正常的發(fā)展變化——

  一來(lái)優(yōu)勝劣汰,低、小、散且質(zhì)量不高的民辦園被關(guān)停;政府收購(gòu)了一批質(zhì)量較好的普惠性民辦園轉(zhuǎn)為公辦園。

  二來(lái)市場(chǎng)主動(dòng)選擇。由于適齡幼兒減少,部分民辦園向托育轉(zhuǎn)型;家長(zhǎng)教育觀念轉(zhuǎn)變,更傾向于將孩子送到收費(fèi)低且質(zhì)量高的公辦幼兒園,造成部分高收費(fèi)民辦幼兒園出現(xiàn)招生困難而停辦。

  “未來(lái)幾年學(xué)生一年比一年少,我們是要自負(fù)盈虧,沒(méi)有辦的必要。”杭州一民辦幼兒園園長(zhǎng)王麗對(duì)于未來(lái)前景迷茫。

  她算了一筆賬,針對(duì)普惠型的民辦幼兒園,政府補(bǔ)貼的門(mén)檻提高,如果繼續(xù)辦下去,必定是虧本買(mǎi)賣(mài)。“附近3公里就有一家公辦園,環(huán)境好,學(xué)費(fèi)低。”

  在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,民辦學(xué)前教育是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的主力軍,用以解決學(xué)前教育供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的學(xué)前教育需求的矛盾。

  有需求就有市場(chǎng),但是與此同時(shí),前幾年學(xué)前教育也出現(xiàn)過(guò)分市場(chǎng)化,甚至出現(xiàn)盲目擴(kuò)張、惡性競(jìng)爭(zhēng)、管理不善等問(wèn)題。

  隨著國(guó)家關(guān)于學(xué)前教育深化改革等規(guī)范文件的出臺(tái),對(duì)幼兒園的辦園資質(zhì)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生保健等都提出了更高的要求。所以,一些管理不善、經(jīng)營(yíng)不好的民辦幼兒園被淘汰也是大勢(shì)所趨。

  另外,隨著城鎮(zhèn)化不斷提升,大量農(nóng)村人口尤其是年輕人持續(xù)涌入城市,農(nóng)村幼兒園也不得不撤并。

  學(xué)前教育大洗牌

  不過(guò),幼兒園關(guān)停后更多連鎖反應(yīng)在逐漸顯現(xiàn)。幼教從業(yè)者首當(dāng)其沖。

  去年畢業(yè)前,學(xué)前教育專業(yè)的岑星星就得知,幼師編制在縮減。為此,她放棄考研計(jì)劃,進(jìn)入上海一家幼兒園。工作一年內(nèi),她所在的幼兒園就有兩位幼師遭辭退。“上海不少幼兒園在減班級(jí)、減教師。”岑星星說(shuō)。

  在浙江,幼師崗位需求量也明顯下滑。

  金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范學(xué)院院長(zhǎng)樊豐富直言,“往年秋招季,每年都有十余家縣級(jí)教育局主動(dòng)聯(lián)系我們到學(xué)校來(lái)招聘。今年,只有五六家教育局主動(dòng)聯(lián)系。”

  對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng),幼兒園關(guān)停則釋放出雙重信號(hào)。

  幼兒園學(xué)位從緊缺走向過(guò)剩,意味著大部分幼兒園入園門(mén)檻將降低,減輕家長(zhǎng)的壓力。可另一層面,“如果一些民辦幼兒園關(guān)停后,附近沒(méi)有公辦園或者其他民辦普惠園,孩子就要到更遠(yuǎn)的幼兒園入園。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)。

  在他看來(lái),應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化,各地要進(jìn)行具有前瞻性、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),避免幼兒園無(wú)序關(guān)停。樊豐富也建議,還是要適當(dāng)保留一些鄉(xiāng)村幼兒園,特別是離鎮(zhèn)遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村幼兒園。

  因適齡幼兒減少,幼兒園關(guān)停將不可避免,但同時(shí)也給學(xué)前教育普惠發(fā)展提供了契機(jī)。家長(zhǎng)們渴望已久的小班制或?qū)⒆兊每尚小?/p>

  我國(guó)要發(fā)展惠普學(xué)前教育,要求財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占到總財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的9%左右,而目前不少地方這一比例只有5%。與之對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是學(xué)前教育教師待遇低、幼兒園班額大。

  熊丙奇說(shuō),我國(guó)的幼兒園班額標(biāo)準(zhǔn)是小班25人、中班30人、大班35人,幼兒園專任教師師幼比為1:15。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,班額最多20人,專任教師師幼比為1:7到1:10。

  如果以此為契機(jī),提高幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“小園小班”建設(shè),并推進(jìn)托幼一體化,將有助于學(xué)前教育資源的優(yōu)化配置,提高教育質(zhì)量。

  金職院附屬幼兒園。受訪者供圖

  “托幼一體化是未來(lái)的發(fā)展方向。”對(duì)此,金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬幼兒園已率先布局,“我們一直為2-3歲幼兒提供托育服務(wù),打算明年春季班開(kāi)始招收0-2歲嬰幼兒。”樊豐富說(shuō),學(xué)院還計(jì)劃在明年開(kāi)設(shè)嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè),培養(yǎng)保育人才。

  “洗牌在倒逼民辦幼兒園改革,”王麗認(rèn)為民辦幼兒園要全方位轉(zhuǎn)型升級(jí),提高軟硬件服務(wù),強(qiáng)化辦園特色,提高師資質(zhì)量等。

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